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據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù),在金融危機影響下,我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長,在上半年都超過了GDP。
這個數(shù)據(jù)與此前央行公布的相關(guān)數(shù)據(jù)給人的感覺截然相反。在中國近30年城市化、工業(yè)化的發(fā)展過程中,社會結(jié)構(gòu)和人口發(fā)生了深刻變化,人口大量從勞動力豐富的中西部地區(qū)向產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城市化水平高的東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。今天,中國擁有以億計的農(nóng)民工,大量在私營企業(yè)工作的職工,以及靈活就業(yè)者、從事工商業(yè)的個體戶,等等。
但是,這一規(guī)模巨大的經(jīng)濟變遷和社會變化,在公共政策和數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑中,卻并未得到相應(yīng)的反映和表現(xiàn),數(shù)量龐大的群體被排除在統(tǒng)計口徑之外,理由有數(shù)據(jù)普查難度過大、收入狀況多元化及變動頻率較高等。
長期只從戶籍、企事業(yè)單位等狹窄入口設(shè)計的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,這個觀點隱含的一個前提是,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟重要組成部分的農(nóng)民工經(jīng)濟、民營經(jīng)濟,依然不被視為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。也因此,對于這個龐大經(jīng)濟組成結(jié)構(gòu),政府有可能長期處于隔膜狀況,在其處于困難階段無法及時提供相應(yīng)政策扶持、調(diào)整,在其獲得快速發(fā)展階段也不能供給更為良好的制度環(huán)境,會間接剝奪其應(yīng)享權(quán)利,這顯然無益于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計往往是政府公共政策導(dǎo)向及走向的一個窗口,對于中國農(nóng)民工經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的發(fā)展來說,最大的發(fā)展障礙從來就不是資本匱乏,而是那些不公正不合理、讓自身發(fā)展缺乏良好預(yù)期與法治保障的某些制度設(shè)計。
因此,筆者呼吁統(tǒng)計部門及其他職能部門盡快進行全民調(diào)研、按照中國發(fā)展進程實際,進行更符合社會真實的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及公布體系調(diào)整,它應(yīng)以一種鮮明的方式表達這樣一種態(tài)度:人均數(shù)值與總量兩方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)固不可偏廢,但包含各個社會群體、各種經(jīng)濟成分、將中低高收入群體細分化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及公布思路,將讓中國當(dāng)下及未來所面臨的社會環(huán)境變得更為真實可感,公民的福祉追求變得更為形象直觀,這比起過去一味以數(shù)據(jù)總量或簡單均分值表述的宏大經(jīng)濟敘事來,無疑將使更多的群體、更廣泛的社會階層受益。也讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為全面、科學(xué)和權(quán)威。(畢舸 東莞 媒體從業(yè)者)
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