我國(guó)的工資統(tǒng)計(jì)制度又朝完善的方向邁進(jìn)了一步。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，從今年起，將正式建立年度私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度，將私營(yíng)單位納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍，同時(shí)將改進(jìn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)發(fā)布方式，即今后將不再公布工資統(tǒng)計(jì)季度數(shù)據(jù)，而是每年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上發(fā)布詳細(xì)的分行業(yè)、地區(qū)、注冊(cè)類(lèi)型和單位類(lèi)型的年度數(shù)據(jù)。

　　據(jù)權(quán)威專(zhuān)家粗略計(jì)算，如將私企納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍，將使現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度覆蓋人員平均工資“下降”15%~20%。

　　無(wú)疑，這是一項(xiàng)“方向很正確”的改革，一個(gè)更全面的國(guó)家薪酬分配統(tǒng)計(jì)體系有望“被建立”。

　　專(zhuān)家：至少下拉平均工資15%

　　統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日發(fā)布會(huì)上介紹，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)私企從業(yè)人員)2008年平均工資為17071元，月均略超1400元。但統(tǒng)計(jì)局于今年年初公布的數(shù)據(jù)卻顯示，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，月均超過(guò)2400元。由此可見(jiàn)，私企員工平均工資僅相當(dāng)于現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度測(cè)算出的平均工資的58.4%。

　　但統(tǒng)計(jì)局的另一份調(diào)查卻顯示，2008年底，私企從業(yè)人員約有6676萬(wàn)人，相當(dāng)于現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度所包含從業(yè)人員的54.75%。

　　按照統(tǒng)計(jì)局的安排，平均工資較低的私企從業(yè)人員將在今年被納入統(tǒng)計(jì)范圍，這無(wú)疑會(huì)使城鎮(zhèn)職工平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定程度的下降。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字推算，這一統(tǒng)計(jì)口徑的改變將使現(xiàn)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度覆蓋人員平均工資“下降”15%~20%。

　　背景：回應(yīng)“被增長(zhǎng)”質(zhì)疑

　　統(tǒng)計(jì)局對(duì)工資統(tǒng)計(jì)方式的改革，被認(rèn)為是對(duì)此前工資“被增長(zhǎng)”質(zhì)疑的回應(yīng)。

　　目前統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑只覆蓋了國(guó)有單位、城鎮(zhèn)集體單位，以及聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資等經(jīng)濟(jì)體，而占據(jù)城鎮(zhèn)從業(yè)人員相當(dāng)比例的私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶的被雇傭者 (即私企從業(yè)人員)，卻沒(méi)有在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

　　這一特點(diǎn)，也導(dǎo)致此前統(tǒng)計(jì)局公布的季度和年度全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，以及居民平均收入等數(shù)字，屢屢引發(fā)公眾質(zhì)疑，許多人認(rèn)為“不真實(shí)”，互聯(lián)網(wǎng)上還有不少“我的工資被增長(zhǎng)”的調(diào)侃。

　　“統(tǒng)計(jì)局的這一改革方向很正確�！碧K海南對(duì)記者表示，按改革后的范圍得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字將基本符合實(shí)際情況�！斑@樣一來(lái)，便于對(duì)我國(guó)薪酬分配狀況進(jìn)行相對(duì)客觀的分析�！�

　　前瞻：構(gòu)建國(guó)家薪酬調(diào)查體系

　　但由于私營(yíng)企業(yè)尤其是小企業(yè)和雇工的個(gè)體工商戶變動(dòng)快，關(guān)閉和新注冊(cè)成立的情況時(shí)有發(fā)生，其從業(yè)人員的流動(dòng)性很大，抽樣調(diào)查的難度相對(duì)也很大，蘇海南提醒：“為盡可能減少失真度，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)還有很多工作要做�！痹谠O(shè)計(jì)抽樣調(diào)查方案、選擇統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、確定抽樣調(diào)查方法等方面要進(jìn)一步完善；還要想方設(shè)法讓企業(yè)盡量提供真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

　　蘇海南還提到，為使決策更準(zhǔn)確，可設(shè)計(jì)能提供更豐富工資和收入信息的指標(biāo)，以便全面了解收入分配情況。比如，不僅公布全國(guó)范圍平均工資，也公布工資高位和工資低位的水平；不僅提供各地方平均工資水平，也公布各不同職位的工資水平，同樣也包含工資高位和低位的數(shù)據(jù)。“這樣可以使政府準(zhǔn)確掌握收入分配情況，也可以為企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商確定合理薪酬水平提供客觀依據(jù)。”

　　據(jù)蘇海南透露，人社部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)正研究建立國(guó)家薪酬調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，以便更全面真實(shí)地掌握我國(guó)薪酬分配情況，為政府正確決策和滿足社會(huì)有關(guān)方面需要提供相關(guān)薪酬信息。

　　蘇海南具體指出，在這一體系中，可設(shè)計(jì)多種調(diào)查制度和方案，有的開(kāi)展全面調(diào)查，有的進(jìn)行抽樣調(diào)查，有的做典型調(diào)查，調(diào)查和發(fā)布的指標(biāo)也多種多樣；調(diào)查的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍可包括統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、人社系統(tǒng)，還可借用行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等，從不同角度、層面實(shí)施調(diào)查，以獲得更全面真實(shí)的薪酬信息，為深化收入分配制度改革，理順?lè)峙潢P(guān)系提供更好支撐。

　　統(tǒng)計(jì)局昨日也表示，將改進(jìn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)發(fā)布方式，即今后將不再公布工資統(tǒng)計(jì)季度數(shù)據(jù)，而是每年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上發(fā)布詳細(xì)的分行業(yè)、地區(qū)、注冊(cè)類(lèi)型和單位類(lèi)型的年度數(shù)據(jù)。(朱小雯）