本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告，對國民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整、低收入人群消費(fèi)能力、農(nóng)民收入新增長點(diǎn)等都進(jìn)行了詮釋和規(guī)劃。

　　換而言之，在經(jīng)歷了為期一年的消費(fèi)刺激政策之后，政府已經(jīng)清醒地看到，僅憑家電、汽車的下鄉(xiāng)等消費(fèi)刺激性政策，只能在短期內(nèi)達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需的效應(yīng)。長期而言，改變國民收入結(jié)構(gòu)，提高國民收入，尤其是低收入人群的消費(fèi)能力，幫助農(nóng)村群眾尋找到新的收入增長點(diǎn)，才是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。

　　這也是本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上與老百姓關(guān)系最為密切的內(nèi)容之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌曾經(jīng)表示，國民收入分配格局的不合理，已經(jīng)成為影響我國居民消費(fèi)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。

　　理論上說，居民收入包括勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。對于大部分靠工資吃飯的工薪階層而言，勞動(dòng)性收入是他們收入的最大部分，甚至全部。然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在初次分配中 勞 動(dòng) 者 報(bào) 酬 占 比 從1995年 的51.4%下降到2007年的39.7%。同時(shí)，城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間的收入差距也在不斷擴(kuò)大，收入分配不公等問題比較突出。

　　與此同時(shí)，二次分配的收入調(diào)節(jié)效果不明顯，收入向一部分人集中的傾向明顯。收入最高的20%階層和最低的20%階層的家庭收入差，已經(jīng)從2000年的3.6倍擴(kuò)大到了2008年的5.7倍。

　　國家信息中心的研究報(bào)告《以體制為切入口多角度促進(jìn)居民消費(fèi)》中指出，近年來我國儲(chǔ)蓄率上升，主要是企業(yè)和政府增加儲(chǔ)蓄的結(jié)果。而居民消費(fèi)相對不足，主要原因并非傳說中的“儲(chǔ)蓄更多”，而是“收入相對下降”。

　　數(shù)字或許枯燥，但卻能讓人直面現(xiàn)實(shí)：在經(jīng)歷了多年的高速G D P的增長之后，中國需要變換角度重新定位經(jīng)濟(jì)增長的真正目的：是一味地用G D P來衡量是否國富民強(qiáng)，還是彌補(bǔ)民生欠賬，重新調(diào)整居民收入結(jié)構(gòu)？

　　答案的指向很明確，可持續(xù)發(fā)展需要與企業(yè)利潤、政府收入同等比例增長的居民收入支撐。尤其是低收入人群和農(nóng)村人群的收入增長，對于消費(fèi)的拉動(dòng)遠(yuǎn)比高收入者要大。國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過測算認(rèn)為，農(nóng)村人口每增加1元消費(fèi)支出，將對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求。那么，如何提高居民收入以及改變現(xiàn)有的分配結(jié)構(gòu)呢？有識之士早已經(jīng)指出，擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)、完善轉(zhuǎn)移支付制度……

　　相信政策制定部門比我們更清楚，只是過程比較復(fù)雜。相對于直接給水、電、油、天然氣提價(jià)拉動(dòng)G D P的操作方法，這樣的做法更需要政府部門徹底轉(zhuǎn)變增長理念，全心全意為民謀利，讓利于民。而只有端正了這個(gè)思想，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神才能惠及大部分中國人。(趙晶)