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深圳證券交易所有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日表示,該所在《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當(dāng)性管理實施辦法》(征求意見稿)中明確,券商有責(zé)任對交易行為進行約束和監(jiān)督,為防止爆炒,創(chuàng)業(yè)板將重點監(jiān)控“漲停板敢死隊”等賬戶異常交易行為。⊙本報記者 周翀
異常交易行為認(rèn)定由交易所負(fù)責(zé)
券商應(yīng)對交易所要求關(guān)注的重點監(jiān)控賬戶和重點監(jiān)控股票的交易進行監(jiān)控,防范違法違規(guī)行為和異常交易行為的發(fā)生!皩Τ霈F(xiàn)重大異常交易行為的客戶,交易所可以限制其交易,券商應(yīng)當(dāng)予以配合。”深交所有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強調(diào)。
該負(fù)責(zé)人稱,對異常交易行為認(rèn)定的依據(jù),來自證監(jiān)會核準(zhǔn)、由證監(jiān)會發(fā)布的交易規(guī)則,具體認(rèn)定由交易所負(fù)責(zé)!秾嵤┺k法》中明確,券商應(yīng)對客戶在創(chuàng)業(yè)板市場的交易活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在異常交易行為和涉嫌違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)告知、提醒客戶,并及時報告。交易所對在創(chuàng)業(yè)板市場從事異常交易行為的投資者實施口頭警告、書面警示等監(jiān)管措施的,券商應(yīng)當(dāng)及時與客戶取得聯(lián)系,告知相關(guān)監(jiān)管要求和措施,規(guī)范和約束客戶交易行為。
未對法人參與創(chuàng)業(yè)板提出要求
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,證監(jiān)會在《暫行規(guī)定》中,未對法人參與創(chuàng)業(yè)板投資提出具體要求。“從國際慣例看,對機構(gòu)投資者很少提出認(rèn)證安排,這是因為機構(gòu)有兩個優(yōu)勢。”該負(fù)責(zé)人說,一方面,機構(gòu)具備一定的研究能力和水平,對于信息的把握能力相對適當(dāng);同時,機構(gòu)一般具備一定的資金實力,承擔(dān)風(fēng)險的能力相對更高!八苑ㄈ、機構(gòu)不是我們需要花成本勸說的對象。從國內(nèi)外近期暴露的風(fēng)險觀察,結(jié)合我國主要由散戶投資者構(gòu)成的賬戶結(jié)構(gòu),我們認(rèn)為,對于投資人的風(fēng)險保護應(yīng)該側(cè)重于中小投資者,這契合監(jiān)管部門保護中小投資者利益的宗旨!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人解釋說。
適當(dāng)性管理將向融資融券等延伸
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當(dāng)性管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》及配套文件的發(fā)布,標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板的投資者適當(dāng)性管理制度逐步建立起來。2008年6月1日施行的《證券公司監(jiān)督管理條例》,對證券公司向客戶銷售金融產(chǎn)品、提供相關(guān)服務(wù)提出了適當(dāng)性的要求,其中明確提出,券商“應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,了解客戶的身份、財產(chǎn)與收入狀況、證券投資經(jīng)驗和風(fēng)險偏好,并以書面和電子方式予以記載、保存。證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的客戶情況推薦適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或者服務(wù)!
因此,未來融資融券、股指期貨等產(chǎn)品的推出和銷售,也需要建立相應(yīng)的投資者適當(dāng)性管理制度,但“和創(chuàng)業(yè)板提出的要求是有差異的”。(記者 周翀)
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