近幾天來，江蘇金東紙業(yè)聘請(qǐng)的律師江鵬等特別忙碌。自從金東3月30日成為美國征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅涉及的企業(yè)之一，他們就著手做著三件事：對(duì)美國商務(wù)部初裁提出辯駁意見，接受對(duì)方實(shí)地核查，對(duì)初裁不合理依據(jù)提出抗辯理由。
金東紙業(yè)是美國商務(wù)部征收反補(bǔ)貼稅涉及的十幾家中國企業(yè)之一。3月30日，美國商務(wù)部公布了對(duì)中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果，決定對(duì)中國適用反補(bǔ)貼法，對(duì)中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
美方的決定對(duì)中國造紙企業(yè)影響很大。根據(jù)中國造紙協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，山東晨鳴紙業(yè)的關(guān)稅將達(dá)到10.9%，江蘇金東紙業(yè)的關(guān)稅是20.35%，其他公司的關(guān)稅是18.16%。據(jù)了解，這些遭征反補(bǔ)貼稅的企業(yè)出口到美國市場(chǎng)上的銅版紙總量不到30萬噸。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，美方自1984年起就確定了不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”適用反補(bǔ)貼法的做法，這一做法在美司法訴訟中被確認(rèn)為判例，且始終未予改變。此次美商務(wù)部的初裁決定開了一個(gè)很不好的先例，明顯與美國內(nèi)目前仍然生效的法院判例和商務(wù)部的一貫做法不符。
中國造紙協(xié)會(huì)發(fā)表聲明表示，美方在堅(jiān)持視中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的情況下，又對(duì)中國適用反補(bǔ)貼法，并開始對(duì)中國出口的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，是中國造紙業(yè)界不能接受的。
“突然跳出的反補(bǔ)貼稅，是美國對(duì)其一直堅(jiān)持的中國是‘非市場(chǎng)國家’的自我否定�！敝袊旒垍f(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長趙偉對(duì)新華社記者說。
趙偉說，如果美方在接下來的損害裁定中認(rèn)為有損害行為，將造成中國企業(yè)接連并交兩稅，即反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，最終將使中國產(chǎn)品退出美國市場(chǎng)。
“造紙企業(yè)享受政府補(bǔ)貼是入世以前的事�！睋�(jù)山東晨鳴紙業(yè)的員工反映，因?yàn)樵旒垬I(yè)屬于高耗能、高污染企業(yè)，這一行業(yè)的發(fā)展，不僅沒有所謂的“補(bǔ)貼”，反而受到了一些限制。
此間觀察家認(rèn)為，如果此番對(duì)造紙業(yè)征收反補(bǔ)貼稅“順利”，基于美國的新政策，下一步中國鋼鐵、塑料、機(jī)械和紡織等行業(yè)都可能被卷入反補(bǔ)貼漩渦。其結(jié)果將“兩敗俱傷”：中國企業(yè)利益受到更大損害，美國的下游企業(yè)也會(huì)付出更高的成本。
“這首先會(huì)給美國銅版紙的下游企業(yè)帶來傷害。很明顯它們將不得不承受更高的紙張成本�！壁w偉說，事實(shí)上美國的下游行業(yè)之所以不使用本國的銅版紙就是因?yàn)閮r(jià)格太高。(記者常志鵬)
