中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)中國民航總局網(wǎng)站消息，利用現(xiàn)有的國家干線航線網(wǎng)絡(luò)，通過在支線城市與國家干線網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點之間開通高密度航班，從而實現(xiàn)任一支線城市在6—8小時內(nèi)到達(dá)國內(nèi)40—50個主要中心城市的比例達(dá)到80%。這是剛剛成立不到一年的華夏航空公司提出的國內(nèi)中小城市航空通達(dá)性改善計劃的核心內(nèi)容。這一計劃在日前于江西贛州舉行的促進支線航空發(fā)展座談會上一發(fā)布，立即引起了有關(guān)方面的高度重視和關(guān)注。
據(jù)華夏航空公司董事長胡曉軍介紹，該計劃的實現(xiàn)模式是以支線城市為出發(fā)地，以其到主要中心城市之間的航程長度和航線單向客流量為依據(jù)，選擇3—5個中轉(zhuǎn)點，采用提高航班密度、合理銜接時刻、實行行李免提、價格給予優(yōu)惠的聯(lián)程中轉(zhuǎn)方式，改善中小城市的航空通達(dá)性。
華夏航空認(rèn)為，這一計劃的實施相對鐵路、公路而言，效率高、范圍廣。從長期來看，既避開了門戶機場時刻資源瓶頸問題，又保證了支線機場所在城市旅客方便地到達(dá)更多的中心城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，將使我國的航空有效覆蓋人口從目前的2.8億提升到8.5億。對于一個城市而言，在5年內(nèi)所需要投入的總成本不高于修建2.5公里高速公路(1億元人民幣)的建設(shè)投資，而所獲得的將是通達(dá)50個城市的50條空中高速公路。這一成本對于國內(nèi)大多數(shù)中小城市完全可以承受，從實際情況看，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)的小城市現(xiàn)有航線補貼已經(jīng)超出這一數(shù)額。就目前的國情來看，國內(nèi)中小城市實施航空通達(dá)性改善計劃，從國家骨干航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國家支付能力和地方政府經(jīng)濟承受能力等方面均已基本具備實施條件。
新中國民航成立以來取得了飛速發(fā)展，2006年我國民航定期運輸總周轉(zhuǎn)量排名世界第2位，旅客運輸周轉(zhuǎn)量排名世界第2位，貨物周轉(zhuǎn)量排名第6位，但航空運輸發(fā)展很不平衡。截至2006年底，我國共有民航運輸機場147個，其中旅客吞吐量低于50萬人次的機場就達(dá)95個，10萬人次以下的機場56個，其中更有30多個機場不足5萬人次。究其根源，就是我國民航支線航空發(fā)展滯后，還沒有真正建立起支線和干線有效銜接的方便公眾出行的航線網(wǎng)絡(luò)，影響了航空服務(wù)的普遍性。
這一問題早就引起了民航總局的高度重視，并在去年年初出臺了《關(guān)于促進支線航空運輸發(fā)展的若干意見》。而華夏航空此次提出的中小城市航空通達(dá)性改善計劃，恰恰與民航總局的政策方向相一致，提出了一個可操作的支線航空發(fā)展解決方案。
據(jù)悉，華夏航空已經(jīng)與江西贛州市政府達(dá)成協(xié)議，著手在贛州試點實施這一計劃。
根據(jù)協(xié)議，贛州市政府協(xié)調(diào)為華夏航空公司提供一定數(shù)額的貸款，幫助其獲取長期穩(wěn)定的運力；同時，在5年內(nèi)為其航線培育給予一定數(shù)額補貼資金。華夏航空公司在贛州提供長期穩(wěn)定的運力，通過從北京、廣州等門戶城市的二線機場和南昌、武漢、重慶等二級樞紐城市聯(lián)程中轉(zhuǎn)的方式，快速實現(xiàn)贛州通達(dá)全國的航線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)6—8小時以內(nèi)從贛州到達(dá)全國42個省會城市和重要經(jīng)濟城市。
華夏航空有關(guān)人士認(rèn)為，推進航空通達(dá)性改善計劃是一項系統(tǒng)工程，需要得到中央及地方政府和民航總局、地區(qū)管理局在基地布局、航線補貼、航班時刻、運力與飛行員引入等方面的政策支持，需要干線航空公司、支線航空公司以及干、支線機場等各相關(guān)方在航線網(wǎng)絡(luò)、飛行員培養(yǎng)、運力調(diào)配等方面的通力合作。該計劃在贛州僅僅是一個試點，國內(nèi)類似贛州的中小城市還很多，具備實施改善計劃所需條件的城市廣泛，完全可以在國內(nèi)推廣。
民航總局局長楊元元對華夏航空提出的國內(nèi)中小城市航空通達(dá)性改善計劃給予充分肯定，表示民航總局將積極支持把贛州作為改善中小城市航空通達(dá)性的試點城市。他指出，民航是一個系統(tǒng)性很強的行業(yè)，只有多方面的支持才能真正改善中小城市的航空通達(dá)性。他表示，民航總局將進一步研究完善相關(guān)政策，調(diào)動各方面的積極性，大力支持支線航空的發(fā)展。他還要求有關(guān)方面通力合作，把試點工作開展起來，同時支持對小機場的安全設(shè)施投入，加緊研究支持小機場發(fā)展的各項政策，讓政策盡快落地，通過試點后向西部推廣。
出席座談會的中國東方航空集團公司、首都機場集團公司領(lǐng)導(dǎo)都表示，將與華夏航空積極合作，共同推動支線航空的發(fā)展。
