今日視點(diǎn)：再議國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)

　　編前語 目前國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)跌至每桶62美元。這一下就將我國(guó)成品油價(jià)格從先前的與國(guó)際原油價(jià)格“倒掛”變成了現(xiàn)在的反向“倒掛”，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格隨之下調(diào)似乎順理成章。但是調(diào)價(jià)就這么簡(jiǎn)單嗎？業(yè)內(nèi)人士提出，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的確應(yīng)該下調(diào)，但何時(shí)調(diào)、怎么調(diào)、下調(diào)幅度有多大等并不簡(jiǎn)單。那么，國(guó)際原油價(jià)格下挫是否意味著A股市場(chǎng)的中石油與中石化的股價(jià)見底，分析人士認(rèn)為底部的形成不會(huì)輕而易舉。

　　國(guó)際原油市場(chǎng)真是風(fēng)云莫測(cè)，僅3個(gè)多月的時(shí)間，國(guó)際原油價(jià)格就由每桶147美元的歷史高位一路走低，在9月初跌破每桶100美元后跌勢(shì)仍不減，截至目前已經(jīng)急跌到每桶62美元了。而分析師們預(yù)計(jì)，即便歐佩克頭疼，短期內(nèi)也很難挽救油價(jià)跌勢(shì)，國(guó)際油價(jià)會(huì)在明年下探至每桶50美元。

　　從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，隨著國(guó)際油價(jià)的急跌，當(dāng)初明顯過低的成品油價(jià)格如今顯然又“高高在上”了，已至于以前利潤(rùn)率一般不超過5%的煉油業(yè)如今都有了“暴利”之嫌。有機(jī)構(gòu)測(cè)算認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)較之美國(guó)市場(chǎng)還高出許多，這還不算國(guó)內(nèi)汽車需要交納的各種稅費(fèi)。

　　盡管市場(chǎng)專家一致認(rèn)為，目前已是國(guó)內(nèi)成品油改革的最好時(shí)機(jī)；盡管在國(guó)際油價(jià)暴跌、市場(chǎng)需求大幅下挫的大背景下，市場(chǎng)已經(jīng)強(qiáng)烈預(yù)感到成品油價(jià)格將要下調(diào)，并且一些地區(qū)加油站開始“自覺”行動(dòng)起來降價(jià)促銷，甚至北京系統(tǒng)外的多家社會(huì)加油站也加入降價(jià)的行列。但時(shí)至今日，成品油價(jià)格下調(diào)及改革的說法仍然屬于猜測(cè)和預(yù)期，究竟何時(shí)調(diào)整成品油零售價(jià)格也是各路機(jī)構(gòu)猜測(cè)的問題。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格從以前與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格“倒掛”，到目前反向“倒掛”，顯示成品油價(jià)格下調(diào)已是順理成章之勢(shì)。“以廣東為例，自國(guó)際油價(jià)進(jìn)入下降通道以來，該地區(qū)的成品油批發(fā)價(jià)格每噸已下降了500元至800元，這起碼可以作為一個(gè)參考，說明國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格至少有每噸500元的下調(diào)空間�！敝袊�(guó)加油站網(wǎng)首席分析師李昱這樣認(rèn)為。招商證券石油行業(yè)分析師裘孝峰也認(rèn)為，汽油、柴油及航空煤油價(jià)格下調(diào)的幅度必不少于每噸500元。

　　雖然如此，但市場(chǎng)各方對(duì)于近期是否會(huì)下調(diào)成品油價(jià)格的預(yù)期卻并不樂觀。業(yè)內(nèi)人士指出，政府對(duì)待成品油中準(zhǔn)價(jià)的調(diào)整一向非常謹(jǐn)慎，有三方面因素使短期內(nèi)實(shí)質(zhì)性下調(diào)成品油中準(zhǔn)價(jià)的可能性降低。一是原油價(jià)格企穩(wěn)尚需時(shí)日，而我國(guó)一貫謹(jǐn)慎的政策風(fēng)格不會(huì)去追漲追跌。就是此番有意下調(diào)價(jià)格，也會(huì)等待油價(jià)在較低價(jià)位企穩(wěn)后再謹(jǐn)慎地作出決策。二是此前中石油、中石化飽受油價(jià)“倒掛”之苦，今年以來承擔(dān)了巨大的政策性虧損。目前兩大集團(tuán)的煉油業(yè)務(wù)才剛剛盈利，政策上也可能有意以暫時(shí)的“不作為”來補(bǔ)貼兩巨頭的損失，以平滑企業(yè)今年的業(yè)績(jī)，這比直接財(cái)政補(bǔ)貼更貼近市場(chǎng)，也更受兩大公司的歡迎。三是與油價(jià)高漲時(shí)兩大巨頭強(qiáng)烈呼吁漲價(jià)相比，目前并沒有直接的大利益主體去呼吁成品油價(jià)格下調(diào)。因此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的確應(yīng)該下調(diào)，但何時(shí)調(diào)、怎么調(diào)、下調(diào)幅度有多大，仍需等待政策明晰。

　　與普通消費(fèi)者不同的是，面對(duì)國(guó)際原油價(jià)格的暴跌，多數(shù)專家認(rèn)為目前是理順國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制、推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)制度改革的最好時(shí)機(jī)。有專家表示，與國(guó)際接軌一直是我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制改革的大方向。此前之所以暫未接軌，主要是礙于國(guó)際油價(jià)過高，突然接軌恐怕國(guó)內(nèi)可能無法承受。而“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外油價(jià)不僅已經(jīng)持平，甚至出現(xiàn)反向‘倒掛’，此時(shí)推進(jìn)成品油價(jià)格改革、理順價(jià)格體系將會(huì)更加容易，成本也小�！睋�(jù)悉，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)正式向發(fā)改委提出建議，應(yīng)趁機(jī)理順石油價(jià)格機(jī)制。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革的“窗口已經(jīng)打開”，一旦金融危機(jī)穩(wěn)定下來，應(yīng)該就是中國(guó)成品油改革的最佳時(shí)機(jī)。摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶也表示，全球金融危機(jī)帶來以原油為代表的能源價(jià)格回落，為中國(guó)理順能源價(jià)格提供了良好的機(jī)會(huì)。他指出，此前拖延中國(guó)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的兩個(gè)主要因素，國(guó)際油價(jià)過高和國(guó)內(nèi)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)目前都有所減輕，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供求緊張緩解，“可以說時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了”。

　　10月29日，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在關(guān)于氣候變化問題的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)將根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)的調(diào)整煤、油、糧食價(jià)格。這也是迄今為止國(guó)家發(fā)改委針對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整所作出的最積極的表態(tài)。

　　不過，鑒于種種考慮，著名投行花旗指出，當(dāng)前中國(guó)汽油與柴油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶90美元到每桶95美元，預(yù)計(jì)成品油價(jià)格年底前將大幅下調(diào)。而野村發(fā)出的最新研究報(bào)告則預(yù)計(jì)中國(guó)成品油價(jià)格下調(diào)最早要到2009年第一季度才會(huì)有動(dòng)靜。(記者 李俠)