業(yè)內(nèi)人士:燃油稅改革方案最快本周公開征求意見

2008年12月04日 07:51 來源:中國證券報 發(fā)表評論


 

    以“稅改費”為主旨的成品油價格和燃油稅費改革方案即將推出,中國社會各界紛紛對此發(fā)表看法,受到熱議。十一月二十六日,溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議決定,將這個已爭議近十年的改革方案向社會公開征求意見。圖為北京某汽車展廳陳列的警示節(jié)約用油的藝術(shù)品。 中新社發(fā) 廖攀 攝


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  多位業(yè)內(nèi)人士昨日表示,燃油稅費改革方案最快可能在本周獲得國務(wù)院批準(zhǔn),并向社會公開征求意見。

  11月26日,國務(wù)院常務(wù)會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案,并決定經(jīng)國家發(fā)改委修改后向社會公開征求意見。

  據(jù)參與國家發(fā)改委座談會的地方人士透露,方案公開征求意見的期限是15天。此后,發(fā)改委等部門將根據(jù)匯集的各方意見和建議對原方案進(jìn)行修改,正式方案于2009年1月1日起頒布執(zhí)行。有專家據(jù)此分析稱,“除去15天的公示期和預(yù)留的修改方案時間,以及征稅環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備時間,本周公布燃油稅費改革方案的可能性非常大!倍本⑸虾、杭州等地暫緩征收養(yǎng)路費似乎也預(yù)示著燃油稅費改革方案推出日益臨近。

  國家發(fā)改委主任張平11月27日表示,“燃油稅改革就是把過去各類收費或公路的養(yǎng)護(hù)、管理及水路的養(yǎng)護(hù)、管理中有關(guān)費用改成燃油消費稅!蔽髂献C券分析師董建華稱,目前燃油稅費改革的輪廓已大致清晰。燃油稅的征收或采取提高現(xiàn)行成品油消費稅單位稅額的方式替代養(yǎng)路費等收費,并限時撤銷政府還貸二級公路收費站點。燃油稅或?qū)⒃谏a(chǎn)環(huán)節(jié)征收,不排除定額征收的可能,而成品油零售價下調(diào)將與開征燃油稅同期進(jìn)行。

  社科院財貿(mào)所稅收室副主任張斌說,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的好處是目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)征收了一道消費稅,因此燃油稅開征的成本較小。但是由于并不是所有的油都用于上路,因此從替代養(yǎng)路費的角度來看,還需要進(jìn)一步細(xì)化。在消費環(huán)節(jié)征收的好處在于可以從零售環(huán)節(jié)對成品油用途進(jìn)行區(qū)分,但是征收成本較高,同時還存在一個對不通過加油站的偷逃稅行為的監(jiān)管問題。

  有專家表示,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的可能性較大,對于農(nóng)用機(jī)械和工程機(jī)械等不上路的用油消費,國家可以通過財政補貼的方式進(jìn)行彌補。 (朱宇)

編輯:位宇祥】
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