昨天，民航局發(fā)布《關(guān)于航空公司設(shè)立分公司的管理意見》(征求意見稿)，國(guó)內(nèi)航空公司設(shè)立分公司將實(shí)行審批制，并且對(duì)設(shè)立分公司的飛機(jī)數(shù)量、年限等條件作出了具體規(guī)定。

　　繁忙機(jī)場(chǎng)分公司不超5個(gè)

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的航空公司必須具備6個(gè)條件，其中最引人關(guān)注的是對(duì)飛機(jī)數(shù)量的要求。民航局表示，航空公司設(shè)立分公司，飛機(jī)應(yīng)達(dá)到10架以上；在10~50架之間，原則上每增加10架方可增設(shè)一個(gè)分公司；在50-100架之間，每增加8架方可增設(shè)一個(gè)分公司；100架以上可視飛機(jī)增加情況增設(shè)分公司。每個(gè)分公司飛機(jī)不少于3架，并具有相應(yīng)的基地機(jī)場(chǎng)保障條件。

　　設(shè)立分公司還要求航空公司具有三年以上的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，安全、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況良好。此外，航空公司還需具有飛行、機(jī)務(wù)、簽派、安保、商務(wù)等組織機(jī)構(gòu)以及與投放運(yùn)力相適應(yīng)、符合相關(guān)規(guī)章要求的經(jīng)營(yíng)管理、飛行、機(jī)務(wù)、簽派、安保和商務(wù)人員等。

　　民航局表示，對(duì)于旅客運(yùn)輸量超過1000萬(wàn)人次的繁忙機(jī)場(chǎng)，設(shè)立航空公司、分公司原則上不得超過5個(gè)；對(duì)設(shè)立全貨運(yùn)(或支線)公司或分公司的，可酌情再增1-2個(gè)；已達(dá)5個(gè)公司或分公司的，不得再設(shè)運(yùn)營(yíng)基地，此前已設(shè)運(yùn)營(yíng)基地3年以上、市場(chǎng)份額超過10%的，可允許其改為分公司。

　　據(jù)了解，新白云機(jī)場(chǎng)目前已有海航、深航陸續(xù)進(jìn)駐，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)有南航、海航，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)早已有國(guó)航進(jìn)入。這意味著，京廣滬三大機(jī)場(chǎng)能夠接納的分公司數(shù)量有限。

　　新航空公司遭遇高門檻

　　記者了解到，2004年后成立的新航空公司中，只有春秋航空、吉祥航空和東星航空的機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到了10架，奧凱、鷹聯(lián)、西部等新設(shè)立的航空公司均在標(biāo)準(zhǔn)線以下。

　　春秋航空新聞發(fā)言人張磊昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“目前我們是在航班數(shù)量較多的機(jī)場(chǎng)設(shè)運(yùn)營(yíng)基地，由于民航局對(duì)運(yùn)營(yíng)基地尚無(wú)嚴(yán)格限制，所以對(duì)我們影響不大�！钡�另外一家不愿署名的民營(yíng)航空相關(guān)人士表示，“分公司門檻的提高意味著航線申請(qǐng)的門檻也相應(yīng)提高了(因?yàn)榉止�司才具備航班始發(fā)優(yōu)先權(quán))，這對(duì)民營(yíng)航空的快速擴(kuò)張極為不利。”(記者王飛)