中新網2月18日電 當地時間17日，美國總統奧巴馬在簽署了美國國會上周末通過的7870億美元的創(chuàng)紀錄經濟刺激計劃。奧巴馬此前曾形容該計劃具有“里程碑”意義，但也有聲音指出，該計劃仍具有貿易保護色彩，且產生效果尚需時日。美國白宮則在為該計劃辯護的同時，也試圖冷卻公眾預期。

　　“重要里程碑”

　　當地時間13日，美國國會眾議院和參議院先后通過7870億美元的一攬子刺激經濟計劃。奧巴馬稱這是“美國邁向經濟復蘇的一個重大里程碑”。

　　根據國會參眾兩院達成的經濟刺激計劃最終文本，計劃總額為7890億美元，其中35%用于減稅，65%用于政府投資。但據國會預算辦公室的最新計算結果，計劃總額應為7870億美元。

　　高管限薪與貿易保護

　　白宮官員和國會人員說，在國會拿出的1073頁經濟刺激計劃相關文件中，對接受政府援助的金融機構高管薪水提出了更嚴格的限制規(guī)定。國會版“限薪令”由參議院銀行、住房和城市事務委員會主席克里斯托弗•多德提出，與奧巴馬政府4日提出的限薪規(guī)定相比更加嚴格。

　　國會版“限薪令”未設具體限薪數額，但規(guī)定企業(yè)高管年度獎金和其他獎勵不得超過全年所有收入三分之一，且這些獎勵必須以還清貸款前不得兌現的企業(yè)股票方式發(fā)放。例如，如果一名高管基本薪水為100萬美元，獎金額必須在50萬美元以下。國會版“限薪令”引起一些白宮官員和金融業(yè)內人士擔憂。白宮官員認為，國會版限薪規(guī)定存在空子。

　　在13日通過的經濟刺激方案里，引起國際公憤的“買美國貨”條款依然在內。最后雖添加“不得違反國際貿易協議”的條件，但反對陣營指出，棄低價進口貨而買美國貨，估計會讓工程成本提高25%，且可能延宕建設開始的時間，因為要確保業(yè)者遵守法令，還得另立規(guī)定。

　　“福利馬拉松”？

　　有媒體稱，此巨額刺激經濟方案包含多種福利救濟金，被批評是“福利馬拉松”，使過去20年來，美國民主共和兩黨減少大眾依賴救濟金生活的改革成績化為烏有。

　　現任美國傳統基金會學者雷克托指出，奧巴馬的刺激經濟方案鼓勵各州政府增加福利救濟金，因為只要越多人接受救濟，州政府財政預算受惠于聯邦政府的程度便越高，是方案的一大流弊。

　　雷克托批評奧巴馬政府“完全顛覆了福利改革的財政和政策基礎”，奧巴馬的方案是“福利馬拉松”，一年內政府救濟開支三級跳，將是美國有史以來最大增幅。

　　白宮試圖冷卻公眾預期

　　白宮表示，即便在總統簽字后，新刺激計劃的資金可能也還需要一個月左右才能開始流動，短時期內拉動經濟有很大難度。一些分析人士擔心，該計劃出臺時間可能已經太晚，對2009年的經濟增長難有太大幫助，部分人認為今年全年美國經濟仍將出現萎縮。

　　白宮高級顧問阿克塞爾羅德近日表示，經濟刺激計劃產生效果尚需時日，經濟在真正變好之前可能還會更糟。

　　不過，白宮也對經濟刺激計劃作出了辯護。阿克塞爾羅德說，盡管學界存在不同看法，但總統經濟團隊認為刺激計劃的規(guī)模是恰當的，能夠止住經濟衰退。

　　他說：“我們認為，這一計劃將產生乘數效應，最終會產生效果，幫助扭轉經濟局面和打破經濟衰退。”