中新社北京十二月二十五日電 (記者 趙勝玉)國土資源部今天發(fā)布《土地利用年度計劃管理辦法》，以期達(dá)到加強土地管理和調(diào)控，嚴(yán)格實施土地用途管制，切實保護耕地，合理控制建設(shè)用地總量的目標(biāo)。

　　“辦法”規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理控制建設(shè)用地總量，切實保護耕地特別是基本農(nóng)田；

　　　運用土地政策參與宏觀調(diào)控，以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高土地節(jié)約集約利用水平；

　　建設(shè)占用耕地與補充耕地相平衡；

　　優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地；

　　城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤；

　　保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。

　　“辦法”要求，新增建設(shè)用地計劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)用地指標(biāo)和能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等獨立選址的重點項目建設(shè)用地指標(biāo)不得混用。沒有新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的，或者沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，按非法批準(zhǔn)用地追究法律責(zé)任。

　　國土資源部說，土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。