中新網(wǎng)1月8日電 據(jù)中國證券報報道,2006年12月28日,歐盟委員會正式發(fā)布公告,開始對中國出口的化纖布發(fā)起反吸收調(diào)查,而此時距歐盟對中國化纖布作出反傾銷終裁僅一年多。本次反吸收調(diào)查對中國紡織品企業(yè)來說是頭一遭,業(yè)內(nèi)人士表示,反吸收調(diào)查是反傾銷的“后置”行為,審查的重點是涉案產(chǎn)品的價格,涉案企業(yè)已開始積極應對。
紡織品進出口商會的一位人士介紹,這次歐盟對中國化纖布的反吸收調(diào)查是建立在2005年反傾銷案基礎上的,“類似于反傾銷復審,但又不同于反傾銷復審”。
有著多年反傾銷經(jīng)驗的北京市環(huán)中律師事務所王雪華律師介紹,反傾銷稅是向相關產(chǎn)品的進口商征收的,征收反傾銷稅加大了進口商的成本,通常情況下進口商會轉移進貨渠道或提高產(chǎn)品價格,歐盟正是希望以此來消除出口商的價格優(yōu)勢。但這兩種結果都是出口商不愿意接受的,因此出口商、生產(chǎn)商可能會與進口商達成某種協(xié)議,以降低出口產(chǎn)品價格為代價分擔進口商加大的成本,如此一來,產(chǎn)品價格沒有變化或者不升反降,就規(guī)避了征收反傾銷稅的效果,是一種“吸收”行為。
相比于反傾銷調(diào)查,反吸收調(diào)查的程序更為簡單!胺磧A銷審查的重點是涉案企業(yè)是否具有市場經(jīng)濟地位,而反吸收調(diào)查只審查涉案產(chǎn)品的價格。如果調(diào)查認定存在吸收行為,歐盟將向出口商、生產(chǎn)商征收高額反吸收稅,最高幅度可達原審反傾銷稅率的兩倍!蓖趼蓭熣f。
中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示,如果此次歐盟委員會經(jīng)調(diào)查認定存在“吸收”行為,征收的高額反吸收稅肯定會繼續(xù)“封殺”中國紡織品企業(yè)的出口機會。
據(jù)悉,此次被反吸收調(diào)查共涉及全國1300多家企業(yè),涉案的化纖布有8個稅號,包括染色和印花聚酯長纖面料,聚酯長纖面料主要用于制作西服里襯、睡衣、女式內(nèi)衣、運動衣、工作服及外套等服裝產(chǎn)品。
曹新宇介紹,在2005年征收反傾銷稅后,中國化纖布的出口數(shù)額就受到影響,在歐盟市場的占有率從第1位下滑到第6位。此次歐盟再次發(fā)起反吸收調(diào)查,其后果可能是在目前的反傾銷稅基礎上再加征新的高額反吸收稅,無疑會令中國化纖布出口“雪上加霜”。
另據(jù)紡織品商會有關人士介紹,由于反吸收調(diào)查不考慮損失和共同體利益,不涉及產(chǎn)業(yè)損害,因此,紡織品商會不會再統(tǒng)一代表企業(yè)應對,企業(yè)是完全的應訴主體,目前各涉案企業(yè)都在積極準備應對,尤其是在反傾銷案中取得市場經(jīng)濟地位的26家“勝訴”企業(yè),因為這對于他們保住反傾銷案取得的“成果”意義重大。
此外,曹新宇還提醒,歐盟業(yè)界此前向歐盟委員會遞交的對中國亞麻布發(fā)起反傾銷調(diào)查的申請,歐盟委員會已經(jīng)立案,亞麻布也有遭遇反傾銷調(diào)查的可能,國內(nèi)紡織企業(yè)必須謹慎對待。(王錦)