北京大學(xué)三位教授王錫鋅、沈巋、陳端洪向北京市發(fā)改委等3部門分別提交了3份政務(wù)信息公開申請,要求了解機(jī)場高速公路收費(fèi)數(shù)額、流向等信息。昨天,記者從北大公眾參與研究與支持中心了解到,3位教授已收到市發(fā)改委和市交通委的回執(zhí),表示將在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),首都高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“首發(fā)公司”)行政辦公室工作人員表示還未收到申請。這是本市由個(gè)人向企事業(yè)單位提出公開申請的首個(gè)案例。
“第一申請”等待回復(fù)
今年5月1日,《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。依據(jù)《條例》,政府信息公開方式有兩種:政府主動公開和依申請公開。其中,“依公民申請公開”是指市民可以申請要求公開沒有在網(wǎng)上或其他途徑主動公開的信息。
5月30日,北大3位教授根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定遞交了自己的公開申請。“給市發(fā)改委的申請,我們是自己當(dāng)面遞交的,申請?zhí)柺?2、13、14。工作人員說,此前他們還沒有受理過關(guān)于要求高速公路收費(fèi)信息公開的申請!敝行捻(xiàng)目負(fù)責(zé)人周輝說,“交通委我們是以傳真的形式遞交的,同時(shí)我們還以掛號信的形式向首發(fā)公司提出申請。目前,發(fā)改委和交通委都給了回執(zhí),表示在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),只有首發(fā)公司沒有回音!
收費(fèi)信息從未公開
周輝介紹,根據(jù)教授們的課題調(diào)查,機(jī)場高速當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)是“政府收費(fèi)還貸公路”,不以營利為目的,貸款全部還清后就應(yīng)停止收費(fèi)。但建成收費(fèi)3年多后,北京市政府把該公路的性質(zhì)改為“經(jīng)營性公路”,并重新核定了30年的收費(fèi)權(quán)。類似的還有京石高速公路北京段等收費(fèi)公路。
“十多年來,這些公路的收費(fèi)及其流向等信息并未向公眾公開。但作為使用者和繳費(fèi)者,我們有權(quán)了解信息。”王錫鋅教授說,他們正在著手一個(gè)“中國高速收費(fèi)政策改革”的研究課題,機(jī)場高速作為典型的收費(fèi)公路,將成為課題的重要研究對象。
申請?jiān)庥霾ㄕ?/strong>
“一開始,我們先電話咨詢首發(fā)公司,要求提出申請,但遭到對方工作人員的拒絕!敝茌x說,首發(fā)公司工作人員表示,該公司并非政府機(jī)關(guān),政府信息公開與其沒有關(guān)系。
昨天下午,記者就此事致電首發(fā)公司,工作人員表示:“這個(gè)應(yīng)該向行政主管部門反映,具體不太清楚。”
但王錫鋅教授認(rèn)為,按照程序,這個(gè)申請也應(yīng)該遞交首發(fā)公司!耙?yàn)椤稐l例》里明確規(guī)定,‘教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執(zhí)行’!
“所以我們經(jīng)過研究還是以掛號信的形式寄出了我們的申請!敝茌x說,教授們表示,多數(shù)《條例》里提到的企事業(yè)單位直接涉及廣大民眾的切身利益,信息公開問題更不能被忽視!叭绻覀儾荒茼樌@取申請公開的有關(guān)信息,得不到滿意的答復(fù),我們將依照《條例》規(guī)定的救濟(jì)渠道舉報(bào)申訴,不排除提起行政復(fù)議和行政訴訟的可能!敝茌x堅(jiān)定地表示。
教授開通支持熱線
王錫鋅教授是北大公眾參與研究與支持中心主任,“政府信息公開的推動必須有公眾參與,但市民在參與過程中需要技術(shù)和知識的支持,所以我們開通了一條支持熱線(62757286),為公民、法人和其他組織申請政府公開有關(guān)信息提供法律和技術(shù)方面的幫助和支持”。
■部門表態(tài)
是否公開均需詳細(xì)答復(fù)
北京市信息公開辦公室工作人員表示,根據(jù)法律規(guī)定,在15個(gè)工作日內(nèi),政府部門將給申請人詳細(xì)的答復(fù),其中包括申請人申請的信息是否可以公開。如果可以公開,相關(guān)部門將根據(jù)申請人的要求提供詳細(xì)的公開內(nèi)容;如果不能公開或可以部分公開,被申請人都要說明詳細(xì)的原因。對主要內(nèi)容可向公眾公開,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)刪除涉密內(nèi)容后予以公開。(記者郭愛娣)
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