中新網(wǎng)北京7月16日電(記者 孫宇挺)7月15日、16日，十一屆全國人大財經(jīng)委員會舉行第5次全體會議，聽取了國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行和國家統(tǒng)計局關于今年上半年經(jīng)濟形勢的匯報，并進行了討論。全國人大其他專門委員會負責人出席會議。

　　委員們認為，今年以來，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)受了嚴峻的考驗。世界經(jīng)濟增長放緩，全球性通脹壓力加大，國際金融市場動蕩。國內(nèi)接連發(fā)生歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震等災害，使災區(qū)人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。面對國際環(huán)境的重大變化和國內(nèi)嚴重的自然災害，各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實中央各項方針政策和部署，扎實推進各項工作，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，夏糧實現(xiàn)連續(xù)五年豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，節(jié)能減排取得新成效，財政收入持續(xù)增加，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，人民生活水平不斷提高，改革開放有序推進�？偟目�，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢是好的，重大自然災害和國際經(jīng)濟不利因素不會改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。

　　但是，經(jīng)濟運行中面臨一些比較突出的困難和問題：物價總水平持續(xù)上漲，通貨膨脹壓力加大；影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的制約因素較多，農(nóng)民種糧積極性受到影響；外貿(mào)出口形勢不容樂觀，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難對就業(yè)影響不容忽視；煤電油運保障供應的難度較大，節(jié)能減排形勢依然嚴峻；外匯儲備增長仍然過快，資本市場波動較大，房地產(chǎn)市場不確定性增加，潛在金融風險不容忽視。

　　委員們認為，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央的判斷、決策和部署上來，在形勢復雜多變、困難多、任務重的情況下，始終保持昂揚斗志，牢固樹立全局觀念和大局意識，團結(jié)一致，艱苦奮斗，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　委員們認為，要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，加強和改善宏觀調(diào)控，增強宏觀調(diào)控的預見性、針對性和有效性。同時，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，把握好政策實施的力度和節(jié)奏，避免經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為災后恢復重建和開好奧運會、殘奧會創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　當前，要把治理通貨膨脹放在突出位置，千方百計抑制價格總水平過快上漲。要努力增加生產(chǎn)，完善儲備體系，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和進出口調(diào)控，確保重要產(chǎn)品和物資供給。同時，積極推進價格改革，通過理順價格關系，抑制不合理需求，增加有效供給。要特別關注物價上漲對低收入群眾生活的影響，切實保障低收入群眾基本生活。

　　委員們認為，要全力抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施真正落到實處，切實保護農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善糧食最低收購價格制度和農(nóng)資綜合直補政策，遏制農(nóng)資價格過快上漲，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

　　委員們認為，外貿(mào)出口增幅和出口企業(yè)利潤下滑較大的勢頭值得重視。在國際經(jīng)濟不確定性增強、外需減弱的情況下，要把握出口調(diào)控政策的節(jié)奏和力度，防止多種不利因素過于集中對出口企業(yè)造成過大沖擊，同時，要采取積極措施，幫助企業(yè)渡過難關。

　　委員們認為，要高度關注并加強對金融風險的防范，做到有備無患。在國際國內(nèi)形勢復雜多變的情況下，應進一步加強金融監(jiān)管，尤其要加強對短期跨境資本流動的監(jiān)管，妥善把握金融開放的節(jié)奏和幅度，防范系統(tǒng)性金融風險。促進資本市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，防止資產(chǎn)價格波動過大。要重視中小企業(yè)資金緊張問題，加大金融創(chuàng)新力度，發(fā)展多層次的直接融資，改善對中小企業(yè)的信貸服務。

　　今年財政減收增支因素較多，必須努力增收節(jié)支，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。同時，要嚴格控制行政開支，降低行政成本。

　　全國人大財經(jīng)委員會主任委員石秀詩主持會議。廣東、河南、青海和內(nèi)蒙古人大財經(jīng)委的負責同志列席了會議。