國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中小企業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大。在日前召開(kāi)的中韓中小企業(yè)高峰論壇上，與會(huì)的國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)紛紛為中小企業(yè)問(wèn)診開(kāi)藥。國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)歐新黔首先開(kāi)出藥方：爭(zhēng)做高技術(shù)企業(yè)，國(guó)家稅率優(yōu)惠為15%。

　　全力解決中小企業(yè)融資難

　　歐新黔說(shuō)，目前，中國(guó)政府正在大力實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我們則制定實(shí)施了關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策。如今年施行的新的企業(yè)所得稅率為25%，高技術(shù)企業(yè)稅率為15%，小型微利企業(yè)稅率為20%；加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除比例。

　　歐新黔承認(rèn)，資金缺乏是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的突出問(wèn)題。她透露，近年來(lái)，中央和部分省市政府設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金。中央政府出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收扶持力度。在深圳證券交易所開(kāi)通中小企業(yè)板塊，在北京中關(guān)村開(kāi)展了證券公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的試點(diǎn)，在深圳和北京中關(guān)村率先進(jìn)行了小企業(yè)集合發(fā)債，不斷完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，以滿(mǎn)足成長(zhǎng)性中小企業(yè)的資金需求。

　　全面推動(dòng)銀行金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星說(shuō)，為解決中小企業(yè)融資難，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)積極支持各金融機(jī)構(gòu)加快小企業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，全面推動(dòng)銀行金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　王兆星透露了當(dāng)前銀行業(yè)五方面創(chuàng)新產(chǎn)品。首先，是抵質(zhì)押貸款方式產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)要積極探索小企業(yè)貸款擔(dān)保抵押方式，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)探索權(quán)利和現(xiàn)金流質(zhì)押等新的擔(dān)保方式，包括存貨、可轉(zhuǎn)讓的林權(quán)和土地承包權(quán)等抵押貸款，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、貨權(quán)等質(zhì)押貸款，推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押。

　　其次，理財(cái)業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。各銀行機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)監(jiān)管、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，發(fā)展信托融資、租賃融資、債券融資和以信托、租賃為基礎(chǔ)的理財(cái)產(chǎn)品。要在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

　　還有，就是融資手段產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)展并創(chuàng)新小企業(yè)貿(mào)易融資手段，特別是擴(kuò)大信用證項(xiàng)下貿(mào)易融資，探索非信用證項(xiàng)下貿(mào)易融資，鼓勵(lì)將一般性應(yīng)收賬款用于支持小企業(yè)，包括發(fā)展應(yīng)收賬款融資，提供融通資金、債款回收、銷(xiāo)售賬管理、信用銷(xiāo)售控制以及壞賬擔(dān)保等綜合金融服務(wù)。

　　另外，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制也要?jiǎng)?chuàng)新。各銀行機(jī)構(gòu)要探索銀行融資與保險(xiǎn)公司的信用保險(xiǎn)緊密結(jié)合，銀行憑借交易單據(jù)、保單以及賠款轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件，為企業(yè)提供貿(mào)易融資，利用保險(xiǎn)公司分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大小企業(yè)融資的能力。同時(shí)積極探索建立小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低小企業(yè)對(duì)信貸市場(chǎng)的依賴(lài)程度。

　　最后，就是促進(jìn)直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新。各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小企業(yè)融資財(cái)務(wù)顧問(wèn)和咨詢(xún)服務(wù)，為小企業(yè)提供理財(cái)服務(wù)，并幫助小企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)將信貸產(chǎn)品、資金結(jié)算、理財(cái)產(chǎn)品、電子銀行等產(chǎn)品與貿(mào)易融資產(chǎn)品有效結(jié)合，捆綁營(yíng)銷(xiāo)，為小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)。 (記者 馬勇)