GDP增速低于預(yù)期 “保增長”呼喚更多政策出臺(tái)

2008年10月21日 08:31 來源:中國證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論




    10月20日,中國國家統(tǒng)計(jì)局舉行新聞發(fā)布會(huì),公布今年三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長李曉超介紹,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值201631億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長9.9%,為4年以來首次降至個(gè)位數(shù)。其中,第三季度GDP增長9%。至此,GDP連續(xù)5個(gè)季度下降。 中新社發(fā) 陳洋龍 攝


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  國家統(tǒng)計(jì)局昨日公布的三季度數(shù)據(jù)顯示,一方面我國面臨的通脹壓力繼續(xù)減輕,為未來宏觀調(diào)控政策提供了更多操作空間;另一方面GDP增速超預(yù)期回落,也要求更多財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái),保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

  通脹壓力漸去

  數(shù)據(jù)顯示,5月份以來,我國CPI漲幅逐月降低,5月份上漲7.7%,6月份上漲7.3%,7月份上漲6.3%,8月份上漲4.9%,9月份上漲4.6%。

  國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超表示,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅出現(xiàn)回落,是一系列宏觀調(diào)控政策出臺(tái)實(shí)施的結(jié)果,也是與有針對(duì)性地對(duì)控制價(jià)格采取的措施有關(guān),同時(shí)國際價(jià)格漲幅回落也是一個(gè)原因。

  一是此前實(shí)施了從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策,貨幣供應(yīng)量增速明顯放緩,總供給與總需求的矛盾得以緩解,有利于控制價(jià)格的上漲。二是采取了有針對(duì)性的控制價(jià)格的措施,針對(duì)生豬價(jià)格上漲較快的情況,加大了對(duì)生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)的支持力度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)糧食價(jià)格上漲較快的情況,進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度,加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的調(diào)控等等。三是國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落,7月份以來國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格漲幅呈現(xiàn)出大幅回落的態(tài)勢。

  盡管通脹壓力持續(xù)減輕,但也有分析人士認(rèn)為,未來美國通過救市發(fā)行大量國債,可能會(huì)導(dǎo)致美元貶值,引發(fā)全球新一輪的大宗商品價(jià)格上升和通貨膨脹。對(duì)此,哈繼銘表示,從長期看大宗商品價(jià)格一定還會(huì)上升,但目前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性下降通道,同時(shí)國際投資機(jī)構(gòu)去杠桿化的操作也減少了對(duì)大宗商品的投機(jī)需求。從基本面和市場面來看,大宗商品價(jià)格都會(huì)繼續(xù)下降。

  “在全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后,大宗商品價(jià)格還會(huì)上漲,但不是今年、明年可以看到的”,他說。

  但李曉超強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些影響價(jià)格上漲的因素和一些不確定因素,上游產(chǎn)品價(jià)格仍處于高位;國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格漲幅雖有所回落,但漲幅仍比較高,未來的走勢可能還取決于國際金融市場向什么方向變化,也存在著漲幅繼續(xù)回升的跡象。“最近石油價(jià)格上下波動(dòng)就比較大,因此我們對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲還不能掉以輕心!彼f。

  GDP增速低于預(yù)期

  三季度GDP同比增速為9%,對(duì)此,多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,這一增速低于此前的預(yù)期。

  中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘表示,GDP增速下滑得比較快,反映了在金融危機(jī)下全球經(jīng)濟(jì)放緩,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定影響,其中主要是對(duì)出口增速放緩起了較大作用。

  哈繼銘預(yù)計(jì),全年GDP增速會(huì)進(jìn)一步回落至9.5%-9.6%。明年不考慮經(jīng)濟(jì)刺激政策效果的話,預(yù)計(jì)全年GDP自然增速將在7.3%左右。

  他表示,明年我國的投資增速可能進(jìn)一步下滑,主要是制造業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)明年都將下滑。從目前新開工的項(xiàng)目數(shù)量也可以看出,房地產(chǎn)業(yè)下滑將表現(xiàn)得更為激烈。同時(shí),房地產(chǎn)投資增速的下滑,將帶動(dòng)相應(yīng)的建筑材料。例如鋼材、電解鋁等的需求下降。

  但李曉超表示,今年以來整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,總體運(yùn)行良好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢未發(fā)生改變,經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快增長,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長仍達(dá)到9.9%,這個(gè)增速仍略高于改革開放以來9.8%的年平均增速,而且這一速度是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,更顯得可貴。

  政策發(fā)揮空間大

  李曉超表示,未來政策操作空間比較大,包括財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)政策,都有較多的余地。

  此前,10月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,從生產(chǎn)方面的農(nóng)業(yè)和中小企業(yè),從需求方面的對(duì)外貿(mào)易、投資和消費(fèi)需求,從價(jià)格和穩(wěn)定等方面,采取了一系列的措施,包括擴(kuò)大投資力度,降低房地產(chǎn)交易稅費(fèi),支持居民購房。

  哈繼銘認(rèn)為,多項(xiàng)措施都需要財(cái)政支持,而目前我國財(cái)政收入增速已經(jīng)放緩,同時(shí)地方政府明年用以投資的主要財(cái)政來源——賣地收入預(yù)期也會(huì)大幅下降,因此政府可能需要擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模提供財(cái)政支持。

  申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇認(rèn)為,三季度經(jīng)濟(jì)增速回落至9.5%以下,意味著中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)在增加,國家將出臺(tái)“急劇擴(kuò)張式”的政策來保經(jīng)濟(jì)增長,譬如發(fā)行國債,通過財(cái)政支出刺激經(jīng)濟(jì)來保增長。

  上海證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究員李劍鋒預(yù)計(jì),后期在投資、出口、消費(fèi)方面都將有政策出臺(tái),主要目的一是保增長,二是促就業(yè)。具體到貨幣政策而言,繼續(xù)調(diào)低準(zhǔn)備金率、下調(diào)利率以及放松信貸管理額度都有可能。(記者 任曉)

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