全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈近日在“第六屆中國改革論壇”上表示，當(dāng)前利率不宜快速下調(diào)，面對歐美央行大幅降息，中國應(yīng)該慎重考慮是否要緊隨其后。

　　吳曉靈指出，從中央銀行和客戶利率來看，一方面央票利率水平并不高，另一方面從應(yīng)實行正利率的角度考慮，中國利率的下調(diào)空間其實并不太多。與發(fā)達國家央行普遍把市場上的隔業(yè)拆借利率作為目標(biāo)利率不同，中國央行由于受限于利率市場化進程，無法直接影響貨幣市場上的隔夜利率，2003年至今暫時充當(dāng)央行的目標(biāo)利率的事實上是央票利率，后者相當(dāng)于美聯(lián)儲的聯(lián)邦基金利率。

　　從這個角度看，12月1日的三月期央票利率已為1.77%，而中國的超額準(zhǔn)備金利率為0.72，利率下行其實只有100個基點左右的空間。同樣，美國從今年12月23日開始起對銀行超額準(zhǔn)備金付息0.75，而其現(xiàn)在的聯(lián)邦基金利率是1%，貼現(xiàn)率為0.25%，其進一步降息空間也只有50個基點的幅度。

　　基于此，吳曉靈指出，現(xiàn)在所謂的中國市場利率還有大幅下調(diào)的空間，其實都是從客戶利率的角度觀察。對于中央銀行的目標(biāo)利率來說，由于中國未處在金融危機和經(jīng)濟危機中，沒必要實行極端的零利率政策，因此利率下調(diào)的空間并不大。事實上從基準(zhǔn)利率的國際比較來看，中國中央銀行的基準(zhǔn)利率已經(jīng)幾乎是全世界最低的了，僅僅高于美國央行。

　　而從客戶利率角度來看，吳曉靈也認為，在當(dāng)前也不應(yīng)盲目趕快下調(diào)利率，原因是在正常的經(jīng)濟形勢下，應(yīng)該堅持正利率的原則。她指出，雖然中國經(jīng)濟目前遇到了一些困難，但這仍是經(jīng)濟的一個調(diào)整過程，還不是一個危機階段，年化后當(dāng)前的通脹率水平仍較高。中國老百姓已經(jīng)忍受了幾年負利率，因此當(dāng)前利率不宜快速下調(diào)。

　　不過，吳曉靈認為，當(dāng)前是進一步推行利率市場化的良機，改革應(yīng)推進中央銀行利率能夠有效地傳導(dǎo)至市場，促進中資銀行提高風(fēng)險定價能力。

　　吳曉靈建議，首先要逐步放松對存貸款利差的控制，讓商業(yè)銀行自主定價。加大貸款下浮的幅度，給予大額存款一定的利息上浮的幅度。其次，要建立政策利率向市場利率的傳導(dǎo)機制，將央行目標(biāo)利率逐步調(diào)整為控制隔業(yè)拆借的利率。同時，加大短期國債的發(fā)行規(guī)模，增加國債發(fā)行品種，完善國債收益率曲線，讓商業(yè)銀行和市場主體按照政策利率方向和無風(fēng)險收益率曲線自主定價。吳曉靈認為這是下一步改革中最重要的方面。(記者 楊凌)