繼南航11月27日獲得國(guó)家注資30億元之后,東航12月10日發(fā)表公告稱獲得30億元國(guó)家注資。面對(duì)二十年罕見的行業(yè)虧損和全球航空業(yè)不景氣,我國(guó)民航骨干企業(yè)獲得國(guó)家注資已在業(yè)內(nèi)預(yù)料之中。數(shù)十億國(guó)家注資作為“救急”之舉,有助于企業(yè)改革、加強(qiáng)管理創(chuàng)新,使航空公司實(shí)現(xiàn)“自救”。
我國(guó)民航遭遇20年最冷“嚴(yán)冬”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,民航改革20年來,載客量一直以兩位數(shù)速度增長(zhǎng),而且都是以GDP增速的1.5倍速度,今年卻出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),表明我國(guó)航空業(yè)形勢(shì)格外嚴(yán)峻。
航空業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。在上半年國(guó)際原油價(jià)格飆漲至每桶147美元,航空公司紛紛為高額的燃油成本叫苦不迭。今年1至3月,東航運(yùn)輸增長(zhǎng)保持在10%至20%,4月開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而到下半年,航空業(yè)面臨的最大問題已經(jīng)不是油價(jià),而是全球金融危機(jī)蔓延下的需求放緩、經(jīng)濟(jì)疲軟。
今年以來,國(guó)內(nèi)航空業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。雪災(zāi)、地震等一系列事件,對(duì)航空需求帶來了巨大的負(fù)面影響。國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,作為世界主要旅游目的地,我國(guó)今年入境旅游呈現(xiàn)出少有的持續(xù)下降局面,全球旅游者包括高端商務(wù)游客,出行急劇減少,航空公司面臨越來越大的上座率壓力。特別是對(duì)國(guó)際航線在其業(yè)務(wù)中舉足輕重的東航而言,香餑餑變成了燙手的山芋,形勢(shì)更是嚴(yán)峻。
國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)“翅膀”不能折
作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器,國(guó)際航空運(yùn)輸企業(yè)利潤(rùn)率不超過4%,是一個(gè)微利行業(yè),但創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)巨大。東航人士表示,國(guó)家注資既體現(xiàn)了國(guó)有資本對(duì)中小投資者的尊重與保護(hù),也是對(duì)中國(guó)民航業(yè)戰(zhàn)略安全與競(jìng)爭(zhēng)力的考慮。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,航空運(yùn)輸業(yè)是國(guó)家后備戰(zhàn)略運(yùn)輸力重要組成部分。“5·12”汶川大地震發(fā)生后,民航抽調(diào)運(yùn)力支援災(zāi)區(qū)運(yùn)送部隊(duì)、人員、物資,還派出飛機(jī)實(shí)施搶救災(zāi)區(qū)傷員和空中攝影,保證了搶險(xiǎn)救災(zāi)順利實(shí)施。滯留曼谷的我國(guó)游客大疏散,也只能靠民航實(shí)現(xiàn)。
民航業(yè)資深專家劉功仕說,航空運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)之一。航空運(yùn)輸特別是在對(duì)外交往、促進(jìn)國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展方面起到了不可替代的作用。許多國(guó)家把促進(jìn)和扶助航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展視為戰(zhàn)略性任務(wù),扶助航空公司發(fā)展。我國(guó)三大航空公司在承擔(dān)國(guó)家指派專包機(jī)任務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)方面,更有突出貢獻(xiàn)。
劉功仕說,國(guó)航、東航、南航是我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中堅(jiān),中央政府控股的大型骨干企業(yè),國(guó)資委已將航空運(yùn)輸列為重點(diǎn)掌控和發(fā)展的七大重要產(chǎn)業(yè)。因此,在多種因素造成我國(guó)航空公司資產(chǎn)負(fù)債率攀升時(shí),國(guó)家注資十分必要。
救急不救窮:管理創(chuàng)新是出路
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,無論是對(duì)南航還是東航,國(guó)家注資只能說屬于解燃眉之急。注資并不能取代航空公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,企業(yè)加強(qiáng)管理,政府采取綜合措施是當(dāng)務(wù)之急。
對(duì)中國(guó)民航業(yè)而言,要及時(shí)通過建立先進(jìn)的管理機(jī)制,通過企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新解決發(fā)展中的問題。我國(guó)第四大航空集團(tuán)海航集團(tuán)董事長(zhǎng)陳峰在接受記者專訪時(shí)說,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)外部環(huán)境變化,首先要加大管理構(gòu)架調(diào)整力度,減少管理層次,提高效率,在外部環(huán)境變化時(shí)提高自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要開源加節(jié)流,收縮戰(zhàn)線。海航以前每次飛行給衛(wèi)生間配水都是配一噸水,實(shí)際只用五成,F(xiàn)在就改成配六成水,類似措施還很多。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,中國(guó)民航局10日表示將加大運(yùn)力調(diào)控力度,鼓勵(lì)航空公司盡可能取消或推遲已訂購(gòu)并于2009年引進(jìn)的飛機(jī);引導(dǎo)航空公司之間進(jìn)行運(yùn)力調(diào)劑,減少境外飛機(jī)引進(jìn)。
中國(guó)民航局政策研究室主任劉少成近日透露,在為航空公司減負(fù)方面,民航局正研究建議國(guó)家減免飛機(jī)和航材進(jìn)口稅,免征一般貿(mào)易航油進(jìn)口關(guān)稅及增值稅,減免營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)民航局將進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部利益調(diào)整,包括降低空管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)際航油價(jià)格倒掛問題,將與有關(guān)部門協(xié)商下調(diào)國(guó)內(nèi)航油銷售價(jià)格。
他認(rèn)為,金融危機(jī)對(duì)全球民航業(yè)的影響將持續(xù)2年至3年,但在拉內(nèi)需、促增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)政策有效配合下,中國(guó)民航2009年增長(zhǎng)仍將達(dá)到10%左右。
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