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在前不久公布的燃油稅改革方案當(dāng)中,其中有一條是全國二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)將逐步取消,站點(diǎn)為什么不能一次性取消?為什么要逐步取消呢?會(huì)不會(huì)造成無限制的延長(zhǎng)收費(fèi)呢?這些問題目前成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
日前交通運(yùn)輸部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)劉站山表示,之前曾經(jīng)考慮過全部取消二級(jí)收費(fèi)站點(diǎn),但是有一些地方政府反映,一下子取消這些路段的收費(fèi),存在很多現(xiàn)實(shí)問題,逐步取消是考慮到還貸、人員安排、地區(qū)發(fā)展等方面的可操作性,因此,東部發(fā)達(dá)地區(qū)有望先取消,然后,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)才會(huì)逐步取消。
記者了解到,目前,我國各地方政府主要是采用國際上流行的BOT模式(“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”),即“貸款修路,收費(fèi)還貸”的公路投融資模式,政府決定委托企業(yè)投資建設(shè),并在建成后的一段時(shí)期內(nèi),由企業(yè)通過收取過路費(fèi)的方式收回成本并賺取利潤,再移交給政府無償使用。1984年起我國實(shí)施了“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策。目前在我國現(xiàn)有公路網(wǎng)中,95%的高速公路,61%的一級(jí)公路,42%的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)的。二級(jí)公路多是連接縣鄉(xiāng)的道路,通俗意義上講就是雙向兩車道的普通公路。
“由于二級(jí)公路投資主體比較復(fù)雜,直接取消勢(shì)必?fù)p害一部分投資主體的利益,同時(shí)還涉及到幾十萬人的就業(yè)問題以及其他許多相關(guān)問題,因此政府采取逐步取消措施,有利于改革措施的進(jìn)一步有效的落實(shí),避免矛盾的急劇提升!北贝罂v橫管理咨詢公司高級(jí)咨詢師項(xiàng)凱標(biāo)在分析國家此項(xiàng)政策的初衷時(shí)對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。
然而目前,網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于二級(jí)公路收費(fèi)站取消的討論不斷,一位河南的網(wǎng)民表示,本來中西部就欠發(fā)達(dá),這樣更是影響中西部地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加劇東西部貧富差距。
北京的網(wǎng)友表示,東部如果先取消收費(fèi),那么西部的物流就更加不暢通了,更加影響西部的投資環(huán)境。
湖北的網(wǎng)友表示,二級(jí)公路逐步取消收費(fèi),燃油稅卻一步到位,這似乎不太公平,公路又收費(fèi),燃油稅又照收,吃虧的總是老百姓。
“不取消收費(fèi)的原因居然是地方政府強(qiáng)調(diào)的人員安置有困難,說白了這還是要保護(hù)地方政府的利益,目前國內(nèi)下崗人員無人過問,收費(fèi)站人員的安置卻使得二級(jí)公路收費(fèi)無法取消,這邊交著過路費(fèi),那邊還要交燃油稅,這似乎吃虧的還是老百姓。”網(wǎng)絡(luò)中的評(píng)論文章也充滿了對(duì)該政策的不理解。
“我想逐步、有序,還是和大家打了一個(gè)招呼。第一,要取消;第二,要積極地加快做工作;第三,問題比較復(fù)雜。所以必須逐步、必須有序地。不是說哪天所有費(fèi)都不繳了,這可能有點(diǎn)問題!眹野l(fā)展改革委員會(huì)能源研究所專家周大地近日在接受網(wǎng)絡(luò)媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。(記者 鄭芋)
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