在經濟指標回落的趨勢中，擴大內需成為我國經濟增長的立足點之一。在此緊要關頭，消費券臨危受命，引領各地進入第一波消費刺激潮。

　　記者昨日從成都市民政局了解到，成都市于去年年底發(fā)放的消費券，基本上已經被市民使用完畢，消費券轉化為真實消費的比率接近100%，遠遠超過日本當年僅32%的水平。

　　消費券風起云涌

　　2008年12月22日，成都市向低保對象等37.91萬人發(fā)放了3791萬元消費券。

　　在成都之后，杭州市拿出1億元，給市民發(fā)放消費券，中小學生每人100元，企業(yè)退休人員、困難人員、低保人員等每人200元。

　　消費券也是地方兩會的熱門議題，上海市政協(xié)委員黃山明建議，作為特殊時期的非常政策，上海不妨從50元消費券起步，進行持續(xù)的消費刺激；南京政協(xié)委員楊林建議一次性向困難群體每人發(fā)放500元購物券。

　　此外，諾貝爾經濟學獎獲得者蒙代爾也建議中國拿出1萬億消費券發(fā)放給全體公民，他認為，1萬億消費券可拉動有效需求增長3.5%,，而如果把消費券控制在三個月內花完，則可拉動有效需求上升14%。

　　西南證券宏觀高級分析師董先安對記者表示，預計消費增速在2009年第1、第2季度將出現(xiàn)較快下滑, 大約每月下滑1-2個百分點。通過發(fā)消費券的方式刺激消費可緩和經濟下滑帶來的沖擊。另外，他認為，消費券只是引領刺激消費的第一輪，國家應該還會在財政、稅收等方面鼓勵居民消費。

　　轉化率遠超日本

　　記者昨日從成都民政局了解到，成都市于去年年底發(fā)放的消費券目前已經基本上使用完畢。該消費券使用期限到2009年1月31日截止。

　　成都市民政局低保處相關負責人向記者表示，發(fā)放的消費券目前已經有絕大部分投入使用，預計將比截止日期提前使用完畢。她表示，消費券使用率基本上是百分之百。

　　記者了解到，1999年，日本面臨消費不振的宏觀形勢時，曾經發(fā)放總額達2萬億日元(約170億美元)的消費券，但其中只有32%轉化為真實的消費。

　　為什么日本的消費券轉化為消費的比例并不高，復旦大學經濟學院副教授尹晨表示，出于規(guī)模效應和社會公平的考慮，日本將當時的政策設計覆蓋了兒童、老人和廣義上的弱勢群體。而如果要拉動經濟增長，消費券最好是發(fā)給低收入群體，因為在增加等額收入的前提下，他們會更多用于直接消費。

　　記者還了解到，由于日本當年的消費券——“地方振興券”設計過于精美，很多家庭對其進行了收藏，而并非消費。

　　成都市民政局相關人士向記者介紹，之所以成都市發(fā)放的消費券使用效率較高，一方面因為有針對性的發(fā)放給的確有消費需求的特殊群體，另外，春節(jié)前夕這個時點推出消費券，人們采購年貨導致需求量較大。據(jù)介紹，消費券的使用主要集中在大米、油、調料等方面。

　　一次性效應并不能持久

　　一次性的消費券對于消費拉動的驅動力到底有多大？

　　銀河證券宏觀高級分析師張新法告訴記者，一次性發(fā)放消費券發(fā)放對消費拉動力較大，對于企業(yè)存貨的消化，促進企業(yè)資金回流進行再生產具有積極意義。

　　宏源證券宏觀分析師陳夢根指出，盡管消費券對消費拉動短期作用較大，但是實現(xiàn)經濟轉型到消費驅動為主，以及消費的結構性調整，還將是一個長期的過程，不是通過發(fā)放消費券可以解決的。

　　他指出，長遠來看消費要真正得到驅動，還需要國民收入結構分配的調整到位，將居民收入占總收入比重提高。此外，將社會保障制度進一步完善，以解決老百姓后顧之憂。

　　北京航空航天大學教授任若恩指出，消費最終依賴于就業(yè)的增長，當前增加我國消費的根本著力點應該是就業(yè)。通過就業(yè)-收入-消費的曲線，就業(yè)對消費產生巨大的影響。就業(yè)得到保證的情況下，人們收入得到保證，才有足夠的消費能力。（吳婷）