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    專家:帶薪休假是基本勞動權(quán) 并非福利待遇
2009年02月16日 09:45 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2月11日,劉濤、魯開垠等廣東省政協(xié)委員建議在國際金融風暴影響的這段時期內(nèi),廣東應暫停員工的帶薪休假制度。劉濤認為,金融危機下,“飯碗”遠比“福利”重要。員工暫時不應過分要求強制實行帶薪休假。

  此言一出,立即在社會上引起軒然大波。這一建議遭到了網(wǎng)友集中炮轟,一項網(wǎng)絡調(diào)查表明,有80%的網(wǎng)友對這一觀點持反對態(tài)度。

  在北京一家企業(yè)工作的徐晴告訴記者,單位因效益不好已經(jīng)減了職工的薪水。如果再提出這種剝奪他們權(quán)利的要求,著實會讓人“心里很涼”。

  “本來我們這里的十幾名員工去年就沒人帶薪休假,我所知道的很多企業(yè),尤其是小企業(yè),也沒有一個人曾經(jīng)帶薪休假!毙烨缯f,真不知這樣的提議有什么意義。

  記者采訪中,也有企業(yè)主表示,希望在這段企業(yè)效益不好的時期,員工能與企業(yè)共克時艱,不要態(tài)度強硬地要求帶薪休假。

  金融危機之下,帶薪休假制度到底該不該暫停?記者今天就此專門采訪了有關專家。

  帶薪休假并非福利待遇

  “將帶薪休假當成一種‘福利’是一個錯誤觀點,實際上,帶薪休假是一項經(jīng)由法律確認的勞動者的基本勞動權(quán)利!敝袊鴦趧雨P系學院法學系主任姜穎今天在接受記者采訪時說。

  我國憲法規(guī)定:“國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度”。勞動法明確地規(guī)定了勞動者的帶薪休假制度:“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪休假。具體辦法由國務院規(guī)定!

  2008年1月1日開始實施的《職工帶薪年休假條例》則詳細規(guī)定了機關、團體、企事業(yè)單位、民企及有雇工的單位職工的帶薪年休假制度,使這一制度具備了可操作性。

  “權(quán)利不等同于福利,因為權(quán)利不容侵犯,而福利可有可無、可以協(xié)商。”姜穎說,國家通過法律賦予勞動者這項權(quán)利是勞動法在發(fā)展和保護勞動者權(quán)益方面一個很大的進步,也顯示了我國在人權(quán)保護方面的一個進步。

  “現(xiàn)在很多勞動者的基本權(quán)利都被認為是一種福利,可以隨意減掉。尤其是在困難時期,一有風吹草動首先想到的就是要將勞動者的基本權(quán)利減去,這是違法的!苯f說。

  而且,“帶薪休假作為一項基本的勞動法律制度,也是世界各國普遍實施的,不應當隨意地暫停實施!敝袊鴦趧雨P系學院勞動法教研室主任王向前在接受記者采訪時說。

  減負不應犧牲勞動權(quán)利

  “實際上,如果企業(yè)真的遇到了困難,需要員工做出適當讓步是可以與勞動者進行協(xié)商的,比如可以降低工資,減少彈性工時等,休假制度也可以協(xié)商!苯f說。

  王向前認為,企業(yè)可以減負,但問題是要怎么減,并不一定要以犧牲勞動者的勞動權(quán)利為代價,完全可以通過工資集體協(xié)商的方式降低工資或降低有關的福利待遇來實現(xiàn)!捌髽I(yè)通過與勞動者談判,讓勞動者真正了解到企業(yè)的困難,取得勞動者的理解,達成共識,這才是解決此類問題的正當途徑!

  但姜穎同時指出,目前國家也出臺了許多為企業(yè)減負,刺激企業(yè)發(fā)展的政策。在勞動者仍然處于弱勢的情況下,企業(yè)也應當承擔起應有的社會責任,盡量不要通過減損勞動者的利益來達到自己減負的目的。

  “我認為企業(yè)減負的方式一定要適當,不應以犧牲勞動者利益為代價,而應當更多地通過政府的財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等來為企業(yè)減負,促進中小企業(yè)發(fā)展。”王向前認為,最主要的是落實中小企業(yè)促進法的各項制度。

  兼顧企業(yè)和勞動者權(quán)益

  “長期以來,在企業(yè)發(fā)展和勞動者權(quán)益保護方面一直存在著誤區(qū),認為只要保護了勞動者權(quán)益,讓勞動者多享受了一些權(quán)利或者福利,必然會對企業(yè)造成一種損害,影響企業(yè)發(fā)展。從這個觀點出發(fā)他們就認為,企業(yè)要減負要發(fā)展首先就要減損勞動者的權(quán)益。”姜穎說。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這種觀點在我國非常普遍,包括對勞動合同法的一些爭議,認為只要保護了勞動者,受到損害的就是企業(yè)。

  姜穎對記者說,企業(yè)與勞動者雖然利益取向有所不同,但絕對不是相對立或者相沖突的矛盾關系。

  “試想,如果一個企業(yè)過于減損甚至漠視勞動者權(quán)利,讓職工加班加點,給他很低的工資,勞動條件惡劣。那么不利后果將會接踵而至:勞動者失去了工作的積極性,企業(yè)的生產(chǎn)效益無法提高。另外,勞動者還有可能會因為接受不了這樣的條件辭職走人,像前幾年出現(xiàn)的‘民工荒’實際上就是這種狀況,這種做法最后降低的是企業(yè)的名譽和效益!

  而如果企業(yè)給職工一個較為合理的待遇,讓他們享受應有的權(quán)利,比如帶薪休假,他們則能夠通過休息、學習充電等活動恢復精力、提高素質(zhì),回到單位還能以更好的工作狀態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造效益,同時也提升了企業(yè)的凝聚力。姜穎說,尤其越是在困難時期,企業(yè)就越需要凝聚人心,這些都能為企業(yè)將來更好地發(fā)展奠定基礎。

  況且,帶薪休假時間并不長,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定:“職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天!笨梢钥闯雎毠叫菁僮铋L也不過15天,而且?guī)叫菁僖话闶锹毠ぽ喠,并不會使企業(yè)增加多大的成本壓力。

  姜穎認為,在眼下企業(yè)普遍面臨開工不足的狀況下,反而是一個讓職工帶薪休假的時機,這樣做既能保證職工隊伍的穩(wěn)定,又能使勞動者享受到這項權(quán)利!岸,在目前國家需要刺激消費的情況下,鼓勵職工帶薪休假實際上是跟國家政策相一致的,職工帶薪休假了,就可能有時間去旅游、購物、休閑,對拉動消費能夠起到一定作用。企業(yè)完全可以利用這個休假制度,既遵守了法律又承擔了社會責任,更有利于企業(yè)將來的發(fā)展!(劉宏)

【編輯:劉傳
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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