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循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案首次審議 水電氣擬累進(jìn)加價收費(fèi)(2)
2007年08月27日 04:00 來源:新京報

  -草案亮點(diǎn)

  1“廢棄回收” 廢棄產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)回收

  具體名錄由國務(wù)院規(guī)定

  馮之浚表示,在傳統(tǒng)的法律領(lǐng)域,生產(chǎn)者只對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。但現(xiàn)代生產(chǎn)者還應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收、利用、處置等責(zé)任。

  生產(chǎn)被列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或包裝物的企業(yè),必須對廢棄的產(chǎn)品或包裝物負(fù)責(zé)回收。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法,由國務(wù)院規(guī)定。

  草案第三十條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用。第三十二條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。

  建設(shè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照法律和國務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報送備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與資源綜合利用的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議。

  此外,草案第三十四條規(guī)定,國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù),對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用,開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源,推廣秸稈氣化、液化等技術(shù)。

  2“產(chǎn)品包裝” 立法限制“豪華包裝”

  今后翻新產(chǎn)品必須標(biāo)志

  草案對企業(yè)開展機(jī)動車零部件等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新采取了支持的態(tài)度!斑^度包裝”“豪華包裝”不僅造成資源浪費(fèi),還會污染環(huán)境,這一現(xiàn)象今后將通過立法予以限制。

  草案規(guī)定,銷售再制造產(chǎn)品和翻新輪胎必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在顯著位置標(biāo)志為再制造產(chǎn)品或翻新產(chǎn)品。對于回收的電器電子產(chǎn)品,經(jīng)過修復(fù)后銷售的,必須符合再利用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并在顯著位置標(biāo)志為再利用產(chǎn)品。

  單位和個人在設(shè)計產(chǎn)品包裝物時,必須執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn),防止過度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同有關(guān)部門制定。

  草案第十九條規(guī)定,從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能降耗和削減污染物的要求,優(yōu)先選擇易降解、易回收、易拆解、無毒、無害或者低毒、低害的材料和設(shè)計方案。

  3“亂拆亂建” 建筑物不能“想拆就拆”

  政府應(yīng)采取措施延長建筑物使用壽命

  今后,對符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并且在合理使用壽命內(nèi)的建筑物,政府或建筑物所有者不能“想拆就拆”。

  草案規(guī)定,城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者,應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)建筑物維護(hù)管理,延長建筑物使用壽命。對符合城市規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在合理使用壽命內(nèi)的建筑物,城市人民政府不得決定拆除。

  草案第二十五條規(guī)定,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi),帶頭使用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)境友好的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,節(jié)約使用辦公用品。

  國務(wù)院和縣級以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定本級公共機(jī)構(gòu)的用能、用水定額指標(biāo),財政部門根據(jù)該定額指標(biāo)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。

  本報記者 楊華云

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