綠色和平組織4月26日在北京發(fā)布調(diào)查報(bào)告，稱其歷時(shí)7個(gè)月調(diào)查的28家世界知名企業(yè)污染物排放信息公布情況不盡人意，其中有13家企業(yè)有中國(guó)以外地區(qū)的污染物排放信息公布，卻唯獨(dú) “遺漏”中國(guó)，涉嫌采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

　　僅6家公司公開(kāi)在華排污信息

　　綠色和平組織項(xiàng)目主任劉立燦先生接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱，此次調(diào)查選取的28家企業(yè)均位于2007年《財(cái)富》世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的前100位，且均為生產(chǎn)性企業(yè)，在中國(guó)都設(shè)有生產(chǎn)性工廠。

　　綠色和平組織對(duì)外公布的調(diào)查結(jié)果稱，在企業(yè)官方網(wǎng)站上，28家企業(yè)除波音公司外都公開(kāi)了全球性或者地區(qū)性污染物排放信息。只有6家企業(yè)公開(kāi)了其在中國(guó)的污染物排放信息。

　　在22家未公布中國(guó)污染物排放信息的企業(yè)中，有13家企業(yè)在污染物排放信息公開(kāi)方面對(duì)中國(guó)有雙重標(biāo)準(zhǔn)的行為：他們?cè)谄渚W(wǎng)站上公開(kāi)了在中國(guó)以外其他具體國(guó)家或地區(qū)的污染物排放信息，但是沒(méi)有公布在中國(guó)的污染物排放信息。這13家企業(yè)是：埃克森美孚、通用汽車、皇家殼牌石油、豐田汽車、道達(dá)爾、通用電器、福特汽車、日產(chǎn)汽車、日立、雀巢、巴斯夫、寶馬和東芝。

　　“沒(méi)有一家企業(yè)做得足夠好”

　　記者注意到報(bào)告中，以豐田汽車為例，在中國(guó)的環(huán)境信息為空白，而其在歐洲的報(bào)告內(nèi)容包括歐洲五家工廠的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放濃度與總量、能源消耗量、用水量、廢棄物排放總量等信息。

　　劉立燦告訴記者，調(diào)查之后的感覺(jué)是 “沒(méi)有一家企業(yè)做得足夠好”。松下等六家公司，雖然有中國(guó)的環(huán)保信息，但找起來(lái)頗費(fèi)周折。索尼公司的中國(guó)污染物排放信息公布在其英文網(wǎng)站上，甚至沒(méi)有明確說(shuō)明是中國(guó)，而僅僅在最后注釋“資料中的東亞地區(qū)指的是中國(guó)”。

　　據(jù)介紹，綠色和平組織的調(diào)查采用的方法是瀏覽公司官方網(wǎng)站，查找分析相關(guān)信息。為避免遺漏，組織還向受調(diào)查的28家企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷，并預(yù)留1個(gè)月的回復(fù)時(shí)間。劉立燦說(shuō)，最后共收到了6份答卷，而包括GE在內(nèi)的3家公司發(fā)回的僅僅是公司相關(guān)報(bào)告，沒(méi)有回答問(wèn)卷的問(wèn)題。

　　他強(qiáng)調(diào)這一調(diào)查并非刻意刁難某些企業(yè)，綠色和平組織更沒(méi)有必要炒作。

　　5月起環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)

　　2008年5月1日將實(shí)施 《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》�！掇k法》中提出超標(biāo)、超總量排污企業(yè)將被強(qiáng)制公開(kāi)環(huán)境信息。劉立燦說(shuō)，《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》的頒布是促進(jìn)在中國(guó)企業(yè)污染物排放信息公開(kāi)的第一步，綠色和平組織的調(diào)查正是為了配合其實(shí)施。目前關(guān)注這一情況的NGO(非政府組織)越來(lái)越多。

　　權(quán)威環(huán)境咨詢公司伊爾姆總經(jīng)理王勇先生表示，大部分跨國(guó)公司在中國(guó)環(huán)保信息已經(jīng)有收集和統(tǒng)計(jì)，但是由于企業(yè)的系統(tǒng)硬件軟件尚未完善，加之目前中國(guó)的法規(guī)壓力沒(méi)有西方國(guó)家那么大，這些公司可能不會(huì)立刻公布。

　　《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》操作性有待提高

　　“這意味著如果得不到你想知道的環(huán)境信息，你可以對(duì)環(huán)保部門提起行政訴訟�！�4月26日，國(guó)家環(huán)保部宣教中心副主任賈峰在談到5月1日正式施行的 《環(huán)境信息公開(kāi)辦法 (試行)》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)時(shí)如是說(shuō)。

　　辦法中有兩條規(guī)定引人注目：環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本部門的政府環(huán)境信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　然而，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金楠“不客氣”地說(shuō)：“這個(gè)辦法還太粗，很多規(guī)定還不具有足夠的可操作性，還很模糊，更多的是原則性規(guī)定。”公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍也在會(huì)上表示：“我國(guó)有很多環(huán)保的法律規(guī)章都形同虛設(shè)，這個(gè)新施行的辦法也面臨著這樣的可能�！�

　　如何獲取并向公眾發(fā)布準(zhǔn)確而有效的環(huán)境信息和數(shù)據(jù)，以保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和訴權(quán)，是環(huán)保部門和眾多NGO面臨的一個(gè)困境。

　　推動(dòng)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

　　世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家王華博士說(shuō)，“我們?cè)谕苿?dòng)獨(dú)立的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，也就是完全市場(chǎng)化的操作，如果它出來(lái)的數(shù)據(jù)跟政府和企業(yè)有出入，那么輿論可以對(duì)政府和企業(yè)形成壓力�！�

　　公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍稱，鼓勵(lì)主動(dòng)公開(kāi)的好企業(yè)的代價(jià)是高昂的�！暗�是地方政府要明白，中國(guó)不可能永遠(yuǎn)是跨國(guó)大企業(yè)的投資天堂，即使做世界生產(chǎn)區(qū)也要做清潔生產(chǎn)區(qū)�！� (張?bào)A南 朱小雯 )