隨著“十一五”規(guī)劃所確定的節(jié)能減排任務實施進入第四個年頭，2009年是最終目標能否完成的關鍵一年。環(huán)保部和發(fā)改委的相關負責人先后在多個場合強調要打好2009年節(jié)能減排工作的攻堅戰(zhàn)。

　　節(jié)能減排艱難前行

　　“十一五”規(guī)劃提出了主要污染物排放、單位國內生產(chǎn)總值能耗降低標準。截至去年年底，主要污染物的減排工作已經(jīng)取得“時間過半、完成任務過半”的佳績，相關指標都已超過預期，今年年末兩項主要污染物削減量有望達到9%和7%。而工業(yè)固體綜合利用率在2007年就已達到62.1%，已提前完成“十一五”規(guī)劃目標。

　　按照“十一五”規(guī)劃所確定的任務，只有單位GDP能耗年均降低4%，到2010年才可能順利實現(xiàn)節(jié)能目標。但前兩年的完成情況均低于這一數(shù)字。與此同時，我國的產(chǎn)業(yè)結構重型化格局依然沒有改變，這成為制約“十一五”節(jié)能目標實現(xiàn)的主要障礙。

　　除此之外，節(jié)能工作還面臨著國際金融危機所帶來的問題和挑戰(zhàn)：一些地方為保增長出現(xiàn)盲目上“兩高”項目的苗頭；一些企業(yè)效益回落影響節(jié)能重點工程建設；能源供需緊張狀況有所緩解，能源價格下降，客觀上不利于能源節(jié)約。同時，在工作層面上也還存在著法規(guī)不健全、政策機制不完善、管理體制不順、能力建設滯后等一系列問題。

　　降耗減污變廢為寶

　　磷礦在我國屬于比較緊缺的資源，但長期以來，在開采中都存在著資源利用效率不高、排污嚴重等問題。為此，翁福集團、貴州開磷集團、貴州大學、北京礦業(yè)研究總院等企業(yè)和科研單位聯(lián)合起來進行了“復雜難處理磷礦資源高效開發(fā)利用及深加工關鍵技術”的項目研究。通過攻克一系列技術難題，推動了磷礦資源精度深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)結構的調整，并形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果和專利，全面提升了磷化工行業(yè)的整體水平。新技術、新工藝的應用也使生產(chǎn)過程中污染物的排放量大幅度地降低，二次資源得到了有效利用，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境也得到了很好的改善，預計年增加經(jīng)濟收益將達數(shù)十億元。

　　煤氣化是煤炭清潔高效轉化的核心技術，截至目前，煤氣化技術已在33個企業(yè)中得到推廣，并與美國Valero能源公司簽訂了汽化技術實施許可合同，技術許可費已過億元。

　　2009年國家將加大對節(jié)能減排科技攻關的支持力度，并將在企業(yè)中間進一步推廣利用實用技術，充分發(fā)揮科技在節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)中的作用�？萍疾扛咝滤靖彼鹃L劉久貴前不久曾表示，節(jié)水減排增效科技工程第一批項目現(xiàn)已落實，節(jié)能減排增效科技工程和生物質能源規(guī)�；�生產(chǎn)科技工程項目目前也正在落實階段。一系列相關項目實施后，將節(jié)約標準煤1.7億噸，節(jié)水23億噸，減排有毒氣體2171萬噸，二氧化碳1.2億噸，增效3300億元。

　　各方協(xié)力全民行動

　　每人每年少買一件不必要的衣服，就能減排6.4千克二氧化碳；每臺空調比國家倡導的26攝氏度上調高1度，每年可節(jié)電22千瓦時，相應減排二氧化碳21千克；不用電腦時以待機代替屏幕保護，每臺臺式電腦每年可省電6.3千瓦時，相應減排二氧化碳6千克，每臺筆記本電腦每年可省電1.5千瓦時，相應減排二氧化碳1.4千克……如果全民都一起行動起來，那么節(jié)能減排的效果將必然十分可觀。

　　自教育部發(fā)起的創(chuàng)建“綠色校園”行動實施以來，北京交通大學通過使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和采取節(jié)能措施，10年來累計節(jié)電800余萬千瓦時，節(jié)水400多萬立方米；同濟大學2007年水電費支出比2005年減少1200多萬元，燃料開支減少200多萬元。

　　在行動中，各地政府機關也先后通過完善政策制度，強化日常管理，加強對自身的約束和管理，在節(jié)能減排行動中率先垂范。以中央機關為例，2008年，中央國家機關實現(xiàn)用電總量同比下降4.15%，用水量同比下降11.9%，公務車用油總量同比下降21.5%，人均用電量同比下降5.26%，單位建筑面積用電量同比下降5.32%，人均用水量同比下降18.9%。(陳雷 姚瑤)