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陳錫文:新農(nóng)村建設(shè)惠及億萬(wàn)農(nóng)民 中央給四項(xiàng)補(bǔ)貼
2007年05月22日 08:29 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出一年多來(lái),中國(guó)政府采取了一系列具體政策措施,加大公共財(cái)政投入,力圖使生產(chǎn)能夠發(fā)展,農(nóng)民生活能夠富裕,農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚能夠進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)村社會(huì)環(huán)境能夠進(jìn)一步改變,農(nóng)村社會(huì)管理能夠得到加強(qiáng)。日前,本報(bào)就此采訪了農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文。

  政府轉(zhuǎn)移支付為農(nóng)民減負(fù)

  問(wèn):政府采取了哪些措施扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展

  陳錫文:中央政府從2000年開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。經(jīng)過(guò)改革,到2006年,稅費(fèi)總額減少了1250億元。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,基層政府的運(yùn)行,主要就要靠中央政府和省級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付。2006年,中央財(cái)政用于農(nóng)村稅費(fèi)改革的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金達(dá)到782億元,2007年還會(huì)略有增加。省市一級(jí)政府對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付總額為248億元,再加上2005年、2006年對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)資金加在一起,縣鄉(xiāng)獲得的補(bǔ)助已經(jīng)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕的總額基本相等。

  中央政府給農(nóng)民四項(xiàng)補(bǔ)貼

  陳錫文:為了保持糧食產(chǎn)量增長(zhǎng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,中央政府出臺(tái)了4項(xiàng)補(bǔ)貼措施。一是對(duì)種糧農(nóng)民直接給予補(bǔ)貼。二是良種補(bǔ)貼41.5億元。三是在人少地多的地區(qū),對(duì)農(nóng)民購(gòu)買大型機(jī)具給予補(bǔ)貼6億元。四是由于國(guó)際能源大幅漲價(jià)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼120億元。農(nóng)民從中直接獲得309.5億元的補(bǔ)貼。此外,政府還在7個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)制定了最低收購(gòu)價(jià)格政策。

  改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

  問(wèn):農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)有哪些發(fā)展?

  陳錫文:新農(nóng)村建設(shè)明顯加大了對(duì)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了很大變化。水利方面,政府在增加灌溉農(nóng)田水利設(shè)施投入基礎(chǔ)上,改善農(nóng)民飲水條件,“十一五”期間每年投入60億元,用于解決農(nóng)村的飲水安全,2007年將解決3200萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。交通方面,2006年中央和地方一共投入430億元,改擴(kuò)建農(nóng)村道路12萬(wàn)公里。“十一五”期間,中央政府將投入1000億元,用于改擴(kuò)建農(nóng)村道路。此外,還將改造農(nóng)村電網(wǎng),每年投入25億元發(fā)展農(nóng)村沼氣。

  加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),特別是加快發(fā)展農(nóng)村的教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)。西部的12個(gè)省、區(qū)、市和中部1個(gè)地區(qū),去年對(duì)5200多萬(wàn)農(nóng)村小學(xué)生和初中生免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)其中一部分還提供了免費(fèi)教科書(shū),對(duì)其中一部分寄宿生提供了生活補(bǔ)助。僅僅是免除學(xué)雜費(fèi)這一項(xiàng),一個(gè)農(nóng)村小學(xué)生每年可節(jié)約140元,一個(gè)初中生可節(jié)約180元。如果一個(gè)初中生不僅免除了學(xué)費(fèi),而且獲得免費(fèi)教科書(shū)和寄宿生補(bǔ)助,其家庭就能節(jié)省600元。去年年底,全國(guó)1451個(gè)縣共計(jì)4.1億農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。此外,還推進(jìn)了農(nóng)村文化站、圖書(shū)館建設(shè),并保證廣播、電視能夠進(jìn)到每村每戶。

  解決特殊群體實(shí)際困難

  問(wèn):怎樣解決農(nóng)村困難家庭以及農(nóng)民工問(wèn)題?

  陳錫文:針對(duì)農(nóng)村困難家庭以及農(nóng)民工,政府專門(mén)制定了保障政策。2006年通過(guò)扶貧工作的繼續(xù)推進(jìn),貧困人口減少了217萬(wàn)多人。今年年內(nèi)全國(guó)農(nóng)村將建立起覆蓋所有困難家庭的農(nóng)民最低生活保障制度。農(nóng)村低保制度建立后,將在很大程度上惠及2148萬(wàn)沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的農(nóng)民。對(duì)受到普遍關(guān)注的農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題,國(guó)務(wù)院2006年5號(hào)文件提出了多項(xiàng)措施。2006年,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民人均月收入比2005年提高了10個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到946元。(路倩雯)


 
編輯:邱觀史】
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專題:科學(xué)發(fā)展 共建和諧

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