以招標方式明確的風電項目，可能再次出現(xiàn)超低電價的競爭風險。電監(jiān)會近日建議，將電價政策由招標定價制度改為固定電價制度。
電監(jiān)會近日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《歐洲可再生能源發(fā)展近況及其借鑒分析》(以下簡稱《分析》)，指出現(xiàn)階段可再生能源發(fā)電政策的不穩(wěn)定性和可再生能源發(fā)電電價的不確定性，使得許多業(yè)主大規(guī)模發(fā)展風電面臨風險�！耙院藴史绞矫鞔_的項目電價存在較大的審批風險，以招標方式明確的風電項目，可能出現(xiàn)2003年風電特許權(quán)招標中超低電價的競爭風險�！�
電監(jiān)會建議將電價政策由招標定價制度改為固定電價制度，使風電價格水平保持一定的吸引力。風電也應(yīng)實行標桿價制度，同時要適時調(diào)整其電價水平，但始終要高于燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價。
“實行固定電價有利于風電項目吸引投資�！泵绹茉椿饡敝飨瘲罡粡娮蛉障蛴浾叻治觯壳翱稍偕茉窗l(fā)電項目引資的最大障礙，就在于電價不確定導致未來收益的不確定性，讓風險投資和銀行不敢投資。電價固定后，就會降低風電項目投資者的風險。
楊富強介紹，像美國、德國等國家的風電項目都是實行固定電價，但并非全國統(tǒng)一定價，而是分州、分區(qū)進行定價。并且隨著技術(shù)進步帶來的成本下降，逐步調(diào)低電價。
國家發(fā)改委從2003年開始推行通過招投標確定風電開發(fā)商和上網(wǎng)電價。當年，華睿投資集團有限公司投中了江蘇如東10萬千瓦風電特許權(quán)項目，報價僅為0.39元/度。而據(jù)業(yè)內(nèi)評估，當時風電成本在0.5至0.6元之間。華睿的“跳樓價”引發(fā)業(yè)界對風電發(fā)展前景的擔憂，他們希望實行風電固定電價。
今年9月4日，國家發(fā)改委副主任陳德銘重申了主管部門堅持招標形成風電價格的決心。他在國新辦的新聞發(fā)布會上表示，目前對風電實行固定電價，技術(shù)上還不具備。“要對離地面70-100米高空的風，365天中每天的風速、風量有一個準確的判斷，并且在10年到20年里判斷準確，以此來定電價，基本上是不可能的�！�(記者 趙艷紅）
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