知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是關(guān)系自主創(chuàng)新大業(yè)的重要工作之一，可以說(shuō)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就沒(méi)有自主創(chuàng)新。溫家寶總理曾指出：“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅是樹(shù)立我國(guó)國(guó)際信用、擴(kuò)大國(guó)際合作的需要，更是激勵(lì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，就是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。”

　　中國(guó)通領(lǐng)科技集團(tuán)于今年7月贏得了中國(guó)企業(yè)首個(gè)在美知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司的勝利，書(shū)寫(xiě)了中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中國(guó)企業(yè)獲得全勝的神話。該案例對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)及應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟具有重要啟示，將成為中國(guó)企業(yè)海外依法維權(quán)案例的成功典范。

　　打贏中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案

　　通領(lǐng)科技與美國(guó)萊伏頓公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛始于2004年。那時(shí)的通領(lǐng)科技雖然創(chuàng)辦才三年，但已經(jīng)擁有三件美國(guó)專利，是全球生產(chǎn)GFCI產(chǎn)品的五家企業(yè)之一。

　　GFCI產(chǎn)品在美國(guó)有每年30億美元的巨大市場(chǎng)。通領(lǐng)科技的產(chǎn)品剛剛進(jìn)入美國(guó)，就遭到了同行業(yè)巨頭萊伏頓公司的“伏擊”。2004年4月，萊伏頓公司利用一件GFCI母專利——“588”專利發(fā)難，以侵犯其專利權(quán)為由，在美國(guó)新墨西哥州、佛羅里達(dá)州、加州等地方法院先后起訴四家中國(guó)通領(lǐng)科技的重要客戶。由此引發(fā)了備受關(guān)注的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案。

　　2005年3月，萊伏頓公司又用“588”專利的子專利“766”專利起訴通領(lǐng)科技的另一家美國(guó)客戶。萊伏頓公司是世界500強(qiáng)企業(yè)，有百年歷史，在39年中打了38場(chǎng)官司，全部迫使對(duì)手選擇和解。

　　讓萊伏頓始料未及的是，他們?cè)獾搅酥袊?guó)企業(yè)前所未有的頑強(qiáng)抵抗。“我們對(duì)打破美國(guó)專利壁壘有絕對(duì)的信心�，F(xiàn)在我們的技術(shù)已經(jīng)擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們有信心一決雌雄。”

　　為維護(hù)美國(guó)客戶的合法權(quán)益，通領(lǐng)科技赴美主動(dòng)以制造商身份加入訴訟案，要求承擔(dān)被告全部訴訟費(fèi)用和侵權(quán)擔(dān)保，并成功把全部案件移送到新墨西哥州的美國(guó)聯(lián)邦地方分區(qū)法院。

　　歷時(shí)700多天、耗費(fèi)200萬(wàn)美元訴訟費(fèi)用之后，2006年5月23日，美國(guó)新墨西哥州聯(lián)邦分區(qū)法院下達(dá)了對(duì)“588”專利案最終審判結(jié)果具有決定性作用的馬克曼命令，明確認(rèn)定通領(lǐng)科技的產(chǎn)品沒(méi)有侵權(quán)，這是在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中中國(guó)企業(yè)獲得的第一份馬克曼命令。2007年7月10日，美國(guó)新墨西哥州聯(lián)邦分區(qū)法院布朗寧法官下達(dá)判決書(shū)，判定通領(lǐng)科技制造銷往美國(guó)的GFCI產(chǎn)品，不侵犯萊伏頓公司6246558號(hào)美國(guó)專利。

　　通領(lǐng)科技堅(jiān)持自主創(chuàng)新，頑強(qiáng)抵制惡意訴訟并取得官司最終勝利的歷程，就是為自身贏得市場(chǎng)的過(guò)程，其決定勝負(fù)的核心就是自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是高新技術(shù)的實(shí)力較量。這個(gè)勝局，也體現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)已經(jīng)掌握美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利訴訟的游戲規(guī)則，并且具有應(yīng)對(duì)美國(guó)非常復(fù)雜和難以操作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利官司的駕馭能力，是中國(guó)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)典型案例。

　　亟待突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘

　　近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展。但與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在保護(hù)和鼓勵(lì)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新方面還存在相當(dāng)大的差距。國(guó)內(nèi)有99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)專利，擁有自己商標(biāo)的企業(yè)僅占40%。很多企業(yè)處在有“制造”沒(méi)有“創(chuàng)造”，有“產(chǎn)權(quán)”無(wú)“知識(shí)”的狀態(tài)；企業(yè)普遍缺乏運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司頻繁發(fā)生。

　　我國(guó)目前已是世界制造大國(guó)，有近200類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在于廉價(jià)的勞動(dòng)力，最大差距是缺乏創(chuàng)新能力，大部分設(shè)計(jì)和制造技術(shù)依靠引進(jìn)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，原創(chuàng)性的產(chǎn)品和技術(shù)更少�！�1億條牛仔褲才換回一架波音飛機(jī)”就是典型的一例。

　　我們的一些產(chǎn)品制造加工能力并不差，但因?yàn)槿狈�具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，只能進(jìn)行轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和來(lái)料加工，賺取少量加工費(fèi)。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的耐克公司，一雙鞋的銷售價(jià)格達(dá)100多美元，而我國(guó)生產(chǎn)耐克鞋的企業(yè)只能掙一個(gè)多美元。另外，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀來(lái)看，目前我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的專利無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在“含金量”較高的發(fā)明專利中，有一半來(lái)自國(guó)外，主要集中在移動(dòng)通訊、電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)等高科技領(lǐng)域；另一半來(lái)自國(guó)內(nèi)的發(fā)明專利中，約40%是個(gè)人申請(qǐng)的，僅有2萬(wàn)多件是國(guó)有企業(yè)、科研院所和大專院校申請(qǐng)的，而申請(qǐng)又多集中于中藥、軟飲料、食品等傳統(tǒng)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)，僅占約萬(wàn)分之三，大量的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)。

　　近年來(lái)，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口經(jīng)過(guò)20年的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)從1985年的16.8億美元，增長(zhǎng)到2006年的5494億美元，20年間增長(zhǎng)254倍。在外貿(mào)出口中所占的比重已經(jīng)從1985年的6.1%上升到了2006年的56%，占世界機(jī)電產(chǎn)品出口的比重由0.25%上升到9%。出口已經(jīng)躍居世界第三位。但針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多。自加入WTO以來(lái)，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品頻繁遭遇國(guó)外的反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)等多起案件，涉及價(jià)值數(shù)十億的機(jī)電產(chǎn)品。在美國(guó)，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品也頻遭指控，美國(guó)對(duì)于我國(guó)的出口機(jī)電產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”60多起。我國(guó)的DVD和彩電這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)深受專利費(fèi)的困擾。

　　目前，國(guó)外公司往往采用設(shè)置專利網(wǎng)、收取巨額專利使用費(fèi)等多種方式，對(duì)中國(guó)公司形成專利壁壘。一些國(guó)外企業(yè)在獲得某個(gè)技術(shù)的專利后，以其為基本專利，將其改進(jìn)技術(shù)及外圍相關(guān)技術(shù)均申請(qǐng)專利，形成一個(gè)由基本技術(shù)同外圍相關(guān)技術(shù)一起構(gòu)成的專利網(wǎng)，從而形成本企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)技術(shù)的專利壁壘，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法突破。

　　可以想象，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的今天，對(duì)高技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，正日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和非關(guān)稅壁壘的重要手段之一，成為各國(guó)處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易問(wèn)題的一種重要手段。

　　政府部門(mén)應(yīng)扮演什么角色

　　為了不斷提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力，完善現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略正在緊鑼密鼓地制訂過(guò)程中。放眼全球，許多國(guó)家也都在制訂或已實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以謀求國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的更大優(yōu)勢(shì)。

　　美國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代起，為恢復(fù)其在世界經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢(shì)地位，陸續(xù)采取了一系列加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重大舉措；歐盟為提高創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)布了科技發(fā)展的六大戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“到2010年將歐盟建設(shè)成為世界上最具活力和最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲國(guó)家聯(lián)合體”的目標(biāo)；日本也于2002年發(fā)表了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱，又由國(guó)會(huì)通過(guò)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法，在世界范圍內(nèi)率先提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，提出要把無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造置于產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，并從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用以及人才基礎(chǔ)四個(gè)方面制定了行動(dòng)計(jì)劃。其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛采取新的政策措施，大力扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的推動(dòng)和保護(hù)創(chuàng)新的基本法律制度和有效機(jī)制，也是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

　　要使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略得以有效實(shí)施，政府應(yīng)當(dāng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和制度的供給者。制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和條件，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方主體提供合理的可預(yù)期的行為規(guī)則，是政府的首要職責(zé)。激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，所有這一切，都迫切需要合理政策和“良法”的支撐。

　　中國(guó)各級(jí)政府在制訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)時(shí)尤其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：盡快將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款寫(xiě)進(jìn)憲法，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者提供強(qiáng)有力的憲法保護(hù)，為發(fā)展中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)奠定良好的憲政基礎(chǔ)；創(chuàng)新和完善知識(shí)成果產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、約束和保護(hù)；修改完善投融資法律規(guī)則，構(gòu)建多元化的知識(shí)創(chuàng)新投融資支持體系；抓緊制定反壟斷法，堅(jiān)決遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為；改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒制度，嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法侵權(quán)行為，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為的成本。

　　此外，政府還應(yīng)當(dāng)充分履行宣傳和教育引導(dǎo)的職能，強(qiáng)化國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí)和保護(hù)觀念，著力營(yíng)造全民自我約束和相互監(jiān)督的良好氛圍，逐步在企業(yè)和公民中建立起尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的思想觀念和道德行為準(zhǔn)則。

　　隨著科技發(fā)展日新月異、市場(chǎng)拼殺愈加殘酷，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升自主創(chuàng)新能力已是歷史的必然選擇�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，中國(guó)的自主創(chuàng)新能力就不可能得到釋放，這不僅關(guān)系中國(guó)的形象，更影響中國(guó)的自身發(fā)展，事關(guān)中國(guó)的國(guó)家利益。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作才剛剛開(kāi)始。(何丁�。�