中新網(wǎng)1月31日電 國新辦今天就農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)召開發(fā)布會 ，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在會上介紹說，在農(nóng)村的體制建設(shè)和組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)，完全村民自治制度，保障農(nóng)民能夠行使合法的民主權(quán)益。

　　陳錫文就昨天發(fā)布的2008中央一號文件，進(jìn)行了解讀。他指出，這個文件圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、圍繞著加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作共寫了八章、四十三條，大的內(nèi)容可以概括為四個方面：

　　第一個方面，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的形勢，提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的總體性要求。一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農(nóng)”投入力度�？梢愿爬�為“三個明顯”、“三個調(diào)整”，即財政支農(nóng)資金、國家對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和政府土地出讓金用于農(nóng)村的增量，都要明顯高于上年；調(diào)整耕地占用稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)的使用方向，調(diào)整國家貧困縣公益性、生態(tài)性建設(shè)項目的地方配套比例。二是繼續(xù)鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。主要措施為“四個增加”，即增加對農(nóng)民的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補(bǔ)貼。同時，要形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動格局，探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的體制機(jī)制。

　　第三個方面，強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村生活的基本公共服務(wù)水平。在生產(chǎn)方面，很重要的是要對農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，對農(nóng)民提供經(jīng)營環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的各種社會化服務(wù)，要加強(qiáng)市場體系建設(shè)、加強(qiáng)對農(nóng)民的信息服務(wù)，同時著力培養(yǎng)農(nóng)村的各種人才。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村的最低生活保障制度等的完善。通過這些制度的建立逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

　　第四個方面，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村的體制建設(shè)和組織建設(shè)。突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化農(nóng)村的各項改革，當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村的各項改革著力點(diǎn)是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善農(nóng)村的義務(wù)教育體制和改革縣鄉(xiāng)財政管理體制，進(jìn)一步加大農(nóng)村金融體制改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度的改革。圍繞這些進(jìn)一步使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制和當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。同時還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)，完全村民自治制度，保障農(nóng)民能夠行使合法的民主權(quán)益。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播稿整理)