中新社北京一月二十日電 全國金融工作會議一月十九日至二十日在北京舉行。會議總結了近幾年來的金融工作,分析了當前金融形勢,全面部署今后一個時期的金融工作。
國務院總理溫家寶在會議中全面總結了近幾年的金融工作。他指出,二00二年以來金融工作取得顯著成績,金融業(yè)迅速發(fā)展壯大,金融改革邁出重大步伐,整個金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化,在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐和促進作用。
溫家寶指出,當前金融領域仍存在不少矛盾和問題,中國金融改革發(fā)展面臨新的形勢,金融業(yè)處在一個重要轉折期,也處在一個重要發(fā)展期,要著力抓好以下六項工作。
——繼續(xù)深化國有銀行改革,加快建設現(xiàn)代銀行制度。穩(wěn)步有序地推進中國農業(yè)銀行股份制改革,強化為“三農”服務的市場定位和責任,實行整體改制,充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡和專業(yè)等方面的優(yōu)勢,更好地為“三農”和縣域經濟服務。對政策性業(yè)務要實行公開透明的招標制。不失時機地推進其他商業(yè)銀行和金融資產管理公司改革。
——加快農村金融改革發(fā)展,完善農村金融體系。從多方面采取有效措施,加強對農村的金融服務,為建設社會主義新農村提供有力的金融支持。加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系。加強和改進監(jiān)管,防范風險隱患。大力推進農村金融產品和服務創(chuàng)新,積極發(fā)展農業(yè)保險。加大對農村金融的政策支持。
——大力發(fā)展資本市場和保險市場,構建多層次金融市場體系。擴大直接融資規(guī)模和比重。加強資本市場基礎性制度建設,著力提高上市公司質量,嚴格信息披露制度,加大透明度。加快發(fā)展債券市場。擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,大力發(fā)展公司債券,完善債券管理體制。進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展,拓寬保險服務領域,提高保險服務水平。
——全面發(fā)揮金融的服務和調控功能,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。進一步提高金融調控的預見性、科學性和有效性,合理調控貨幣信貸總量,優(yōu)化信貸結構,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制,加強外匯儲備經營管理,積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。
——積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)對外開放。著力優(yōu)化金融業(yè)開放結構,穩(wěn)步推進資本市場對外開放。促進中外資金融企業(yè)公平競爭。繼續(xù)推進內地與香港、澳門的金融合作。
——提高金融監(jiān)管能力,強化金融企業(yè)內部管理,保障金融穩(wěn)定和安全。完善金融分業(yè)監(jiān)管體制機制,加強監(jiān)管協(xié)調配合。強化金融監(jiān)管手段,健全金融法制,加強對跨境短期資本流動特別是投機資本的有效監(jiān)控,加大反洗錢工作力度,繼續(xù)深入整頓規(guī)范金融秩序。