問：目前廉租住房保障資金的具體使用范圍包括哪些？

　　答：為確保廉租住房保障資金不被挪用，廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支，以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支。其中，收購廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。改建廉租住房開支，指對(duì)已收購的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

　　問：廉租住房保障資金與廉租住房租金為什么不能混同使用？

　　答：廉租住房保障資金是專項(xiàng)用于解決符合條件的低收入家庭住房困難的資金，只能用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼和購建廉租住房，不能用于其他開支。廉租住房租金是專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理的資金。兩項(xiàng)資金性質(zhì)和用途均不相同，因此，不能混同使用。

　　問：在安排廉租住房保障資金項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，為什么要先安排住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，以及土地出讓凈收益不低于10%部分？

　　答：目前，在廉租住房保障資金來源多渠道的情況下，必須按照編制綜合財(cái)政預(yù)算的要求，先充分利用好現(xiàn)有的資金渠道，不足部分再由財(cái)政預(yù)算撥款安排。只有這樣，才能進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，使預(yù)算編制更加科學(xué)、合理。因此，《廉租住房保障資金管理辦法》規(guī)定，市縣財(cái)政部門在安排年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，首先要確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；其次要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財(cái)政通過本級(jí)預(yù)算以及上級(jí)補(bǔ)助(包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助以及中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助)予以安排。

　　問：為什么廉租住房保障資金要實(shí)行國庫集中支付？

　　答：國庫集中支付是財(cái)政管理制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目的在于減少財(cái)政資金的中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免中間環(huán)節(jié)的滯壓和擠占，使財(cái)政資金能夠直達(dá)支付對(duì)象，從而提高財(cái)政資金的使用效率。廉租住房保障資金實(shí)行國庫集中支付，有利于加快廉租住房保障資金的撥付進(jìn)度，確保廉租住房保障資金更快、更好地落實(shí)到廉租住房購建項(xiàng)目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

　　問：為什么要建立廉租住房保障支出項(xiàng)目決算制度？

　　答：廉租住房保障資金是公共財(cái)政資金的組成部分，這筆資金安排和使用不僅要講究社會(huì)效益，更要體現(xiàn)政策執(zhí)行效果。這樣，一方面，可以檢驗(yàn)這項(xiàng)政策是否執(zhí)行到位，產(chǎn)生的效果如何；另一方面，也為各級(jí)財(cái)政更好地安排下一年度廉租住房保障資金預(yù)算提供必要的參考。因此，廉租住房保障支出要建立項(xiàng)目決算制度。

　　問：如何確保廉租住房保障資金專項(xiàng)用于廉租住房保障？

　　答：為確保廉租住房保障資金切實(shí)落實(shí)到符合條件的低收入家庭，《廉租住房保障資金管理辦法》采取了四條措施：一是對(duì)于申請(qǐng)廉租住房保障的低收入家庭，必須經(jīng)過市縣廉租住房行政主管部門、民政部門的公示和審核確認(rèn)無誤。二是市縣廉租住房行政主管部門、民政部門要建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)已經(jīng)享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況、住房狀況等要進(jìn)行定期和不定期跟蹤復(fù)核，適時(shí)掌握低收入家庭的基本情況。三是對(duì)于已經(jīng)不符合廉租住房保障條件的，原采取租賃補(bǔ)貼方式保障的，要立即停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼；原采取實(shí)物配租方式保障的，應(yīng)當(dāng)收回配租的廉租住房，無法收回的要按照市場(chǎng)租金收取廉租住房租金。四是對(duì)于不符合規(guī)定安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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