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專(zhuān)家詳解娃哈哈"偷稅門(mén)":宗慶后是否構(gòu)成偷稅罪(2)

2008年04月20日 12:19 來(lái)源:法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  稅務(wù)部門(mén)從達(dá)能獲得的銀行往來(lái)憑證顯示,1996年—2005年,宗慶后累計(jì)獲得“服務(wù)費(fèi)”842.4183萬(wàn)美元;在“獎(jiǎng)勵(lì)股”安排中,達(dá)能將金加投資有限公司、卡爾文有限公司等境外子公司的若干股權(quán)“獎(jiǎng)勵(lì)”給宗慶后,1996年-2006年,宗從這兩家公司的股權(quán)分紅中,累計(jì)獲得資金1505.6876萬(wàn)美元;其余大約4000多萬(wàn)美元,則是達(dá)能和金加投資以回購(gòu)上述兩公司股權(quán)名義,向宗支付的款項(xiàng)。

  其中,達(dá)能曾因宗慶后撮合其與樂(lè)百氏公司的聯(lián)姻,以一家境外子公司股權(quán)回購(gòu)的模式,給予宗100余萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  中國(guó)政法大學(xué)施正文教授認(rèn)為,對(duì)于像宗慶后這樣身份多樣,收入復(fù)雜的高收入者,應(yīng)該對(duì)其收入性質(zhì)和來(lái)源進(jìn)行仔細(xì)甄別,正確定性和確定種類(lèi)后依法適用稅率征收稅款。根據(jù)現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定,凡在中國(guó)境內(nèi)有住所,或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿(mǎn)一年的居民個(gè)人,無(wú)論其境內(nèi)所得,還是境外所得,都應(yīng)申報(bào)納稅。根據(jù)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定,宗慶后作為在中國(guó)境內(nèi)的中外合資企業(yè)中任職的管理人員,因履行《服務(wù)協(xié)議》而取得金錢(qián)報(bào)酬和股份等提供勞務(wù)所得,雖然支付地點(diǎn)在境外,其所得的來(lái)源地仍然為中國(guó)境內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的所得依法納稅,不得抵扣在境外已經(jīng)繳納的稅款。但對(duì)源于境外公司支付的股息、紅利,則屬于來(lái)源于境外所得,在給予抵扣境外稅款后向我國(guó)納稅。

  關(guān)于宗慶后所獲“服務(wù)費(fèi)”的定性和適用稅率存在的爭(zhēng)議,施正文教授認(rèn)為,由于宗慶后具有股東和管理者的雙重身份,按照什么性質(zhì)的所得征稅需要進(jìn)行深入分析。因?yàn)椴煌乃,其適用稅率和扣除方法都不同,對(duì)其稅負(fù)的影響也不同。就本案來(lái)說(shuō),宗慶后的收入可能涉及到工薪所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、承包承租經(jīng)營(yíng)所得、股息紅利所得。工薪所得每月超過(guò)10萬(wàn)元以上部分,稅率為45%;勞務(wù)報(bào)酬所得一次收入超過(guò)十萬(wàn)的,按40%稅率征稅;承包承租經(jīng)營(yíng)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)5萬(wàn)元以上的,稅率為35%;股息、紅利所得,稅率為20%。雖然所繳稅款差別不是很大,但是依法征收也要對(duì)這部分收入的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。

  施教授認(rèn)為,最需要弄清的是宗慶后獲得的按1%年利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)回購(gòu)等所得究竟按照何種所得征稅。從現(xiàn)有的案情材料來(lái)看,這些所得在實(shí)質(zhì)上是因宗慶后任職業(yè)績(jī)而取得的收益,例如雙方約定股權(quán)回購(gòu)的交易價(jià)格與公司業(yè)績(jī)掛鉤。因此,不管它是以“服務(wù)費(fèi)”形式出現(xiàn),還是“股權(quán)回購(gòu)模式”獎(jiǎng)勵(lì),在性質(zhì)上都屬于工薪所得。當(dāng)然,宗慶后基于公司中的股東身份而獲得的收入,應(yīng)當(dāng)按照股息紅利所得征稅。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)蔡昌教授認(rèn)為,“偷稅門(mén)”折射出我國(guó)對(duì)高收入群體稅務(wù)監(jiān)管方面存在的很多問(wèn)題。雖然目前我國(guó)在加強(qiáng)這些特殊群體征稅方面的力度采取了很多措施,但是還沒(méi)有很好地解決這些難題。那些收入相對(duì)較高的特殊群體如企業(yè)家、公司高層由于他們身份多重,收入來(lái)源復(fù)雜不好甄別,因此稅管部門(mén)很難有效掌握他們的收入來(lái)源和性質(zhì)。比如本來(lái)應(yīng)該通過(guò)工資形式發(fā)放給老板的勞動(dòng)所得,為了實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)的目的,他們可以通過(guò)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)取得收益。同時(shí)現(xiàn)金交易的大量存在也更容易導(dǎo)致偷逃稅的現(xiàn)象發(fā)生。此外在實(shí)際當(dāng)中,對(duì)于這些人的個(gè)人消費(fèi)和公司消費(fèi)如何區(qū)分也是很難進(jìn)行甄別的。

  (記者 萬(wàn)靜 辛紅)

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