中新網(wǎng)8月7日電 中國(guó)政府網(wǎng)今日刊登中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào)，公布《民用建筑節(jié)能條例》。

　　民 用 建 筑 節(jié) 能 條 例

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。

　　第四條　國(guó)家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源�?

　　在具備太陽(yáng)能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。

　　第五條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

　　第六條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國(guó)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　國(guó)家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定，并依照法定程序發(fā)布。

　　國(guó)家鼓勵(lì)制定、采用優(yōu)于國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。

　　政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。

　　民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第九條　國(guó)家積極推進(jìn)供熱體制改革，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。

　　第十條　對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　新建建筑節(jié)能

　　第十一條　國(guó)家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國(guó)務(wù)院節(jié)能工作主管部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

　　國(guó)家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

　　第十二條　編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)；建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。

　　對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十三條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十四條　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

　　按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

　　第十五條　設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

　　第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

　　工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　第十七條　建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

　　第十八條　實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶(hù)計(jì)量的要求。

　　計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。