十一屆全國人大常委會第五次會議23日開始首次審議郵政法修訂草案。修訂草案明確規(guī)定，國家保障中華人民共和國境內(nèi)的郵政普遍服務，并從四個方面規(guī)定了保障郵政普遍服務的制度、措施，明確了郵政普遍服務的業(yè)務范圍。

　　一是規(guī)定郵政企業(yè)承擔提供郵政普遍服務的義務，明確郵政普遍服務的承擔主體。

　　郵政普遍服務，是指以合理的資費，為本國境內(nèi)的所有用戶持續(xù)提供的符合一定標準的基本郵政服務。

　　二是規(guī)定郵政普遍服務的業(yè)務范圍，包括信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌，并明確規(guī)定未經(jīng)郵政管理部門批準，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業(yè)務。

　　三是從郵政企業(yè)的營業(yè)時間、投遞郵件的頻次以及寄遞郵件的時限和服務規(guī)范等角度，對郵政普遍服務的質量保障作出了規(guī)定，并授權國家郵政管理部門制定郵政普遍服務監(jiān)督管理的具體辦法。

　　四是規(guī)定了支持郵政普遍服務、增強郵政普遍服務能力的具體措施，包括在郵政設施方面，規(guī)定郵政設施的布局和建設應當滿足保障郵政普遍服務的需要，地方各級人民政府應當把財政設施的布局和建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。在財力支持方面，規(guī)定國家對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務、特殊服務給予補貼；國家建立郵政普遍服務基金等。(記者樊曦、楊維漢)