在美國(guó)新一屆政府即將上臺(tái)之際，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是否有取消之虞

　　★ 本刊記者/楊中旭

　　鏡頭中，保爾森笑得非常歡暢。

　　這一幕發(fā)生在12月5日的釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館。中國(guó)國(guó)家主席特使、國(guó)務(wù)院副總理王岐山和美國(guó)總統(tǒng)特使、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森各自率領(lǐng)規(guī)模龐大的內(nèi)閣成員一起合影，以紀(jì)念第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的謝幕。

　　相對(duì)于前四次對(duì)話，第一次和第二次更多原則性的共識(shí)，第三次的31項(xiàng)共識(shí)，第四次的5大成果，此番的第五次對(duì)話達(dá)成了40項(xiàng)成果，為歷屆之最。

　　“由此我們就不難理解，保爾森為何顯得那么高興。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際投資研究中心主任盧進(jìn)勇說(shuō)，“作為即將卸任的財(cái)長(zhǎng)，他用事實(shí)告訴奧巴馬，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話不是光澆水不結(jié)果的�！�

　　“內(nèi)外有別”

　　第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前后，太多的表象與內(nèi)涵完全不同，讓全球關(guān)注這場(chǎng)對(duì)話的人幾乎看花了眼。

　　此番對(duì)話前后，最大的新聞并未出現(xiàn)在對(duì)話本身，而是對(duì)話之前的人民幣匯率調(diào)整上。

　　就在對(duì)話舉行的同一周，12月1日，人民幣對(duì)美元匯率開(kāi)始打破7月以來(lái)的窄幅盤(pán)整格局，當(dāng)天中間價(jià)大幅下跌156個(gè)基點(diǎn)，現(xiàn)匯交易價(jià)則連續(xù)4個(gè)交易日觸及“跌停板”。

　　仿佛是一個(gè)輪回，2005年7月21日人民幣匯率改革啟動(dòng)以來(lái)，兩年之內(nèi)，人民幣對(duì)美元匯率已升值20%左右，在經(jīng)歷了今年下半年的“不動(dòng)”周期后，新的匯率下行通道突然在對(duì)話開(kāi)始前3天打開(kāi)。

　　懾于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量，也懾于中國(guó)或?qū)⒃谡�救金融危機(jī)中扮演重要角色，人民幣匯率甫一調(diào)整，立即引發(fā)全球關(guān)注。一時(shí)間，各界議論紛紛，斷言中國(guó)政府在拯救出口進(jìn)而拉動(dòng)就業(yè)者有之，認(rèn)為中國(guó)政府故意做給美國(guó)人看的也有之，更有人長(zhǎng)期唱空人民幣匯率。

　　“實(shí)際上，人民幣匯率的調(diào)整，外面的說(shuō)法再熱鬧，和匯率調(diào)整的內(nèi)生機(jī)制都不大一樣。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林告訴《中國(guó)新聞周刊》。

　　在他看來(lái)，人民幣匯率的調(diào)整，基本在跟著市場(chǎng)走，“人民幣向來(lái)是盯著一籃子貨幣的，不是只盯美元。金融危機(jī)之后，歐元、英鎊、日元的匯率都在下挫，人民幣匯率調(diào)整和他們一樣，都是由市場(chǎng)決定的”。

　　這種“內(nèi)外有別”，在保爾森身上體現(xiàn)得非常明顯。就在臨行前，他還公開(kāi)表示，會(huì)對(duì)人民幣匯率問(wèn)題持續(xù)向中國(guó)施壓。但他人到中國(guó)之后，幾乎閉口不談此事。

　　“這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，保爾森面對(duì)不同對(duì)象的時(shí)候，會(huì)說(shuō)不同的話�！北R進(jìn)勇表示，“在國(guó)內(nèi)，他迎合了一些貿(mào)易保護(hù)主義人士。到了中國(guó)，他更愿意在WTO的框架下展開(kāi)談判。”

　　新華社的報(bào)道顯示，在對(duì)話結(jié)束之后，保爾森面見(jiàn)中國(guó)總理溫家寶，稱(chēng)雙方在避免金融危機(jī)背景下貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭達(dá)成了共識(shí)。

　　在全球化日益加深的背景下，關(guān)稅壁壘已接近消亡，非關(guān)稅壁壘也呈減少之勢(shì)，“作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的保爾森當(dāng)然明白，貿(mào)易保護(hù)主義者的陣營(yíng)已經(jīng)越來(lái)越小，單純靠保護(hù)來(lái)拉動(dòng)本國(guó)的就業(yè)已經(jīng)不是最有效的渠道�！北R進(jìn)勇說(shuō)。

　　此番對(duì)話時(shí)，雙方達(dá)成的40項(xiàng)成果之一，正是兩國(guó)的進(jìn)出口銀行出資總計(jì)200億美元進(jìn)一步推動(dòng)雙邊的貿(mào)易往來(lái)。

　　同時(shí)，雙方盡管在人民幣匯率問(wèn)題上尚難有結(jié)構(gòu)性的突破，但在能源、環(huán)保等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)可立即著手落實(shí)的成果。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，雙方在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護(hù)5個(gè)領(lǐng)域完成了啟動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的準(zhǔn)備；雙方同意將能效合作確立為兩國(guó)能源和環(huán)境十年合作的第6個(gè)領(lǐng)域；雙方已就十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架文件達(dá)成一致，中美已有7對(duì)綠色合作伙伴確立了合作意向。

　　“也就是說(shuō)，在金融危機(jī)的大背景下，雙方還是可以找到務(wù)實(shí)的切入點(diǎn)�！北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)王緝思告訴《中國(guó)新聞周刊》。