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中新網(wǎng)3月6日電 十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議6日舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)改委主任張平在會(huì)上表示,采取了三條措施來(lái)解決4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的近3萬(wàn)億配套資金。他還透露說(shuō),從去年的4季度到目前,已經(jīng)發(fā)行了45支企業(yè)債券,大體籌措了1300多億的資金。
張平說(shuō),4萬(wàn)億投資主要是中央政府承擔(dān)11800億,也就是說(shuō),有接近3萬(wàn)億的投資還要從其它的渠道籌措。大體上我們是這么考慮的:在我們整個(gè)的投資安排中,有一部分是公益性的,譬如說(shuō)學(xué)校、醫(yī)院、水利工程,這一些都是公益性的,也就是說(shuō)主要要靠政府來(lái)投資。有一些是半公益性質(zhì)的,需要政府給予積極的支持,但是,也可以吸收一部分社會(huì)的投資。還有一些是一些經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,是可以吸收社會(huì)的投資。
張平說(shuō),為了解決這個(gè)接近3萬(wàn)億的配套資金,我們大體上是采取了這樣的幾條措施:第一,支持地方政府能夠積極地籌措他們應(yīng)該承擔(dān)的資金,具體的辦法就是中央財(cái)政代地方財(cái)政今年發(fā)行2000億的國(guó)債,這個(gè)在昨天溫家寶總理的政府工作報(bào)告以及謝旭人部長(zhǎng)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告里面都已經(jīng)有所說(shuō)明,也就是中央發(fā)債以后,打入到地方的預(yù)算、地方的赤字,作為地方的配套資金。
第二,發(fā)放一部分政策性的貸款,作為特殊情況下的特殊政策,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)商量了一個(gè)具體的辦法,發(fā)放一些期限比較長(zhǎng),利率比較低的政策性的貸款,作為項(xiàng)目資本金。
第三,擴(kuò)大地方企業(yè)債券的發(fā)行。有一些,譬如說(shuō)道路、電力改造,它將來(lái)還有一定的收益,因此,我們對(duì)于暫時(shí)缺少配套資金的項(xiàng)目,我們利用地方的融資平臺(tái),增加企業(yè)債券的發(fā)行,來(lái)解決配套資金不足的問(wèn)題。從去年的4季度到目前,我們已經(jīng)發(fā)行了45支企業(yè)債券,大體籌措了1300多億的資金,目前向國(guó)家提出申請(qǐng),待發(fā)行債券的還有50多家,總共也是接近1000億。對(duì)于一些公益性、半公益性的投資,我們大體采取了這樣的三條措施。在這同時(shí),我們對(duì)于一些有收益的工程,譬如,鐵路,還有一些企業(yè)的技術(shù)改造,我們就動(dòng)員企業(yè)、動(dòng)員社會(huì)和民間的投資,積極地介入,參加到我們整個(gè)投資計(jì)劃中間來(lái)。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理)
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