風險仍偏于下行
報告指出,當前經濟前景仍然非常不明朗,風險依然偏于下行。
主要因為,金融局勢緊張與經濟形勢進一步疲軟之間的惡性循環(huán)尚未打破。盡管不少國家在穩(wěn)定金融市場和遏制經濟下滑方面采取了廣泛的積極措施,但成效有限,市場信心指數(shù)依然很低。
報告估計,2007年至2010年,所有金融機構源于美國的資產減記數(shù)額將為2.7萬億美元,超過今年1月估計的2.2萬億美元;如果計入源于其他成熟市場的資產,則全球資產預期減記總額將達到4萬億美元,約三分之二將由銀行承擔,其余由保險公司、養(yǎng)老基金、對沖基金和其他中介機構承擔。目前,金融領域的問題遠未解決,且不排除繼續(xù)惡化的可能。
報告說,在危機背景下,世界各地的銀行幾乎都在限制信貸發(fā)放,且可能繼續(xù)這么做,企業(yè)融資困難,這種狀況阻礙了經濟復蘇。
宏觀政策至關重要
據(jù)國際貨幣基金組織的研究結果,宏觀經濟政策在降低衰退嚴重性和促進復蘇方面可以發(fā)揮“重大作用”。報告據(jù)此呼吁國際社會采取更大膽的強力措施,以恢復金融系統(tǒng)健康,支持經濟復蘇。
報告主張,第一,推進金融部門重組是眼下當務之急。這會為鞏固經濟復蘇提供必要條件,將顯著提高貨幣和財政刺激的效果。短期內,應確保金融機構能夠獲得流動性,確定和處理不良資產,并對薄弱但有生存力的機構進行注資。
第二,放松貨幣政策,以幫助發(fā)達經濟體克服通貨緊縮風險,支持新興經濟體應對不斷惡化的增長前景。尚有貨幣政策空間的經濟體應進一步降低利率。
第三,實施財政刺激政策。過去的經驗表明,財政政策在縮短金融危機造成的衰退方面特別有效。如果明年不擴大財政刺激措施,那至少也應該保持。
報告敦促國際社會密切合作,協(xié)調行動,以使相關政策措施發(fā)揮更大效力,并要求各國抵制保護主義措施的誘惑。報告還指出了今后的一項關鍵挑戰(zhàn),即要以“正確速度”撤銷當前正在實施的特別貨幣刺激措施。如果行動過快,則可能破壞脆弱的復蘇;如果行動過慢,又可能造成經濟過熱,導致出現(xiàn)新的資產價格泡沫。
另外,國際貨幣基金組織經濟學家查爾斯·科林斯在報告發(fā)布會結束后接受新華社記者采訪時表示,亞洲國家對外資的依賴程度較世界其他國家輕,經濟發(fā)展前景相對較好。他認為,倚重出口產業(yè)的發(fā)展中國家應擴大國內需求,培育國內消費市場。記者胡芳 劉洪
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