國家統(tǒng)計局有關負責人日前表示,針對社會上對平均工資數(shù)據(jù)的意見,已著手進行工資統(tǒng)計制度改革。除已開展私營單位工資統(tǒng)計試點外,國家統(tǒng)計局也正在研究如何開展個體戶工資統(tǒng)計。

　　關于工資統(tǒng)計制度改革,盡管輿論呼吁已久,改革動作遲緩,但國家統(tǒng)計局能夠正視公眾的質疑,并著手改革,還是值得贊賞的。其實,這次改革工資統(tǒng)計制度,不僅是因為公眾有意見,更是因為現(xiàn)有的制度難以適應社會發(fā)展,不得不改革。

　　這是因為工資數(shù)據(jù)本身有重要的決策參考價值,而且身上附著不少與民生相關的制度,比如:社會保險金征收、基本養(yǎng)老金和退休費發(fā)放、最低工資標準、人身損害司法賠償?shù)�。如果工資數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全面、不客觀,就會影響到政府決策以及相關制度的公平性和合理性。因此,工資統(tǒng)計制度要及時改革、深層次改革,而不僅僅是涵蓋私企和個體戶。

　　如何深層次改革現(xiàn)有的工資統(tǒng)計制度?筆者以為,必須把現(xiàn)有的單位統(tǒng)計改為崗位統(tǒng)計,讓不同人、不同崗位的工資都能在統(tǒng)計表上體現(xiàn)出來。我們目前之所以以單位來統(tǒng)計,主要原因在于我們沒有崗位統(tǒng)計制度。呈現(xiàn)出來的工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)無論是深度還是廣度,或是從真實性來說,都大打折扣,已成為影響社會和諧進步與經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。

　　不久前,有學者透露,“為獲得更加準確的薪酬數(shù)據(jù),相關部門正醞釀建立國家級薪酬調查和發(fā)布制度�！钡�是,國家級薪酬調查和發(fā)布制度何時出臺?能否不受干擾、保持獨立性(即獨立調查、獨立發(fā)布)?制度是否科學、合理?這些問題都讓人有些焦慮。

　　說到工資統(tǒng)計調查的獨立性,有論者曾指出,應打破工資統(tǒng)計的壟斷,鼓勵民間組織參與統(tǒng)計調查并發(fā)布信息。這一建言對改革工資統(tǒng)計制度有一定參考價值。因為目前由于管理不規(guī)范、統(tǒng)計基礎薄弱、會計制度不健全,統(tǒng)計工作難免會有疏漏,而民間組織參與統(tǒng)計調查就可以彌補官方統(tǒng)計的某些不足,從而為公眾和政府提供更多的參考依據(jù),同時也能促進政府統(tǒng)計部門深化改革。

　　筆者以為,深層次改革工資統(tǒng)計制度,有兩層含義:一是徹底改革工資統(tǒng)計制度本身,二是改革與工資統(tǒng)計相關的制度,比如最低工資標準。一旦實施新的工資統(tǒng)計制度,平均工資水平就比過去會有不同程度的降低,就可能影響到最低工資標準,因而最低工資標準也需要改革,不能讓最低工資標準隨著平均工資水平下降而下降。

　　不可否認,國家統(tǒng)計局一直在努力推進統(tǒng)計改革,比如,不同群體之間的工資差距已有統(tǒng)計。但是,目前的改革進度難以滿足公眾的需要和社會發(fā)展的需要,只有深層次改革才能跟上時代節(jié)拍。（馮海寧）