明日起,國家工商總局將在北京試點推行網(wǎng)店新規(guī)。日前,十多行內(nèi)專家卻提出不同意見,建議北京工商局應(yīng)該暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī),廣泛聽取意見進行修改。同時建議國家盡快出臺電子商務(wù)促進法,對網(wǎng)絡(luò)零售的管理出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是服務(wù)和扶持。
對網(wǎng)店監(jiān)管時機未到
在中國社科院信息化研究中心主辦的“中國網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)環(huán)境學(xué)術(shù)研討會”上,中國社科院管理學(xué)院副院長呂本富提出的“三不原則”,“網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時,政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬以下時,政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬以下的就業(yè)人員,政府也不要管!
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平說:“根據(jù)社科院的研究,中國的網(wǎng)絡(luò)零售還處于起步階段,只占零售業(yè)的1%,僅占電子商務(wù)的3%,而且處在每年以百分之百增長的培育期。與發(fā)達國家相比較,中國的網(wǎng)絡(luò)零售比例是0.63%,美國是3.72%,韓國高達7.65%!
中國信息協(xié)會副會長、國務(wù)院信息化專家咨詢委員會委員杜鏈說“相比電子商務(wù)的發(fā)展進程中復(fù)雜性、多樣性,我們傳統(tǒng)管理的工具和手段相對簡單,F(xiàn)在先不要建立法律框架,要先解決問題,問題解決了之后再逐漸建立框架。”
建議用備案制取代許可制
專家們認為實施規(guī)范是必要的,但具體辦法值得商榷。“規(guī)范前提是不能增加這些經(jīng)營者的負擔(dān),不能增加交易成本,現(xiàn)在要搞備案制,而不是許可制! 國務(wù)院國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長盧奇駿表示:“政府的管理方法應(yīng)該是事后管理,不應(yīng)該事前介入;應(yīng)該是備案制、免費的,而不是收費的許可制!
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7月2日,北京市工商局在其官方網(wǎng)站上公布了《關(guān)于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》(下稱《意見》),規(guī)定從8月1日起,利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動的主體,均應(yīng)依法登記注冊,在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。已辦理營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個體戶所開的網(wǎng)店,如超出原登記注冊經(jīng)營范圍,也須辦理相關(guān)變更登記。(記者薛松)
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