宏觀調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)的方向是一致的
勞動力市場的供過于求由來已久，但從當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢分析，肖鵬今后的就業(yè)道路也許還會遇到更多的難題。
為了抑制經(jīng)濟(jì)過熱，近年來政府在宏觀政策方面采取了一系列調(diào)控措施，尤其在房地產(chǎn)領(lǐng)域，在涉及到生產(chǎn)過剩等問題上，宏觀調(diào)控的效果已開始逐步顯現(xiàn)。這無疑會給某些過熱領(lǐng)域帶來新的失業(yè)，使本已緊缺的就業(yè)崗位變得更加稀缺�！叭绻也荒芗皶r找到工作，以后面臨的處境會不會更加艱難？”肖鵬不無憂慮地表示。
對于“宏觀調(diào)控是否會導(dǎo)致失業(yè)”的問題，姚裕群認(rèn)為，宏觀調(diào)控不會成為造成失業(yè)的主要原因�！昂暧^調(diào)控主要是為了抑制國民經(jīng)濟(jì)的過快增長，為了使那些過熱的行業(yè)和領(lǐng)域及時降溫，它與就業(yè)的矛盾并不突出�！�
“非但沒有矛盾，從目標(biāo)和方向上看，宏觀調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)的方向反而應(yīng)該是完全一致的，”坐在辦公桌前，王亞棟認(rèn)真思考著應(yīng)該怎樣準(zhǔn)確地解釋二者的關(guān)系�！昂暧^調(diào)控的方向是使國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、較快地發(fā)展；而促進(jìn)就業(yè)的方向是使勞動者能夠穩(wěn)定、持續(xù)、更好地就業(yè)�！蓖鮼啑澱f。
“擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會不能依靠快上項目、盲目擴(kuò)張，雖然盲目投資和過剩的加工生產(chǎn)能力在一定程度上能夠增加一部分就業(yè)崗位，但這種擴(kuò)張不具備可持續(xù)性，重復(fù)投資、盲目投資勢必導(dǎo)致重復(fù)就業(yè)、盲目就業(yè)，這對勞動者就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性的提高，對建立健全有效靈活的勞動力市場，都是極為不利的。因此，從長期看，宏觀調(diào)控有利于提高勞動者的就業(yè)質(zhì)量，有利于勞動者通過持續(xù)就業(yè)提高收入�！�
不可否認(rèn)的是，在宏觀調(diào)控的過程中，由于投資項目的減少，部分行業(yè)和地區(qū)的就業(yè)存量會受到影響。但王亞棟認(rèn)為，這種影響應(yīng)該被看成是一種積極的影響，是在減少就業(yè)領(lǐng)域中不好的崗位。因此，促進(jìn)就業(yè)的根本就是要使擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動。
影響就業(yè)的三柄利刃
“就業(yè)問題其實很復(fù)雜，不是僅憑一些數(shù)字就可以說清楚的。因此必須把它放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背景下，才可以看得更為全面，也更加透徹�！蓖鮼啑澐治稣f，中國國民經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時，面臨著一些突出的問題，這些問題正在影響著整個就業(yè)形勢。
一是部分行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩的問題，可能帶來新的失業(yè)，特別是這些行業(yè)大多是勞動密集的或就業(yè)容量大的民營企業(yè)；二是改革收入分配制度，努力提高低收入者的收入水平，有利于刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動就業(yè)增長。但工資水平如果增長過高，企業(yè)成本攀升太快，也會在一定時期內(nèi)影響企業(yè)競爭力，從而也會影響就業(yè)增長；三是國際貿(mào)易摩擦和人民幣面臨升值壓力，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，這都會對中國的就業(yè)形勢產(chǎn)生較大影響。
王亞棟分析認(rèn)為，目前中國已經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦可能會給一些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)帶來影響；人民幣仍然面臨升值壓力，這也可能使一些以美元結(jié)算的出口企業(yè)減少生產(chǎn)，這些都會影響就業(yè)。
采取什么策略破解就業(yè)難題？姚裕群提出了四方面的建議。首先，要鼓勵適合國際市場的產(chǎn)品的創(chuàng)新，在保證較低的人工成本的前提下，不斷開拓國際市場；其次要大力開拓國內(nèi)市場需求，解決收入分配不公問題以及諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等關(guān)系民生的基本保障問題，“老百姓的后顧之憂不能得到很好解決，內(nèi)需就無法真正啟動�！比绻媒�(jīng)濟(jì)杠桿解決這些問題，無疑將大大提高人們的購買力水平，從而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)；同時，建議政府采取進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)的積極政策，營造一種鼓勵和扶植創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良的社會環(huán)境，并為創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)惠的條件；最后，“壟斷性行業(yè)應(yīng)盡快開放�！币υＨ赫f，強(qiáng)化競爭有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從長期來看，可以達(dá)到促進(jìn)就業(yè)的目的。
就業(yè)矛盾將長期存在
從今年前八個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標(biāo)均已階段性完成。但從總體上看，困難群體再就業(yè)壓力依然突出。王亞棟說，“特別是‘4050’人員、‘零就業(yè)家庭’、‘單親家庭’的就業(yè)壓力更為明顯；部分已經(jīng)就業(yè)的人員中，有的就業(yè)不穩(wěn)定，存在再次失業(yè)的風(fēng)險。這些歷史遺留問題，集中在中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，需要引起高度重視。”雖然當(dāng)今乃至今后一個時期，中國就業(yè)形式依然十分嚴(yán)峻，但勞動和社會保障部表示，將全力以赴推動就業(yè)工作的順利進(jìn)行。
肖鵬仍然在職場的大門外躊躇，也許他會在不久的將來找尋到一個理想的門檻跨入社會，也許他依舊像三年前那樣，以深造的方式繼續(xù)逃避嚴(yán)酷的就業(yè)現(xiàn)實。但可以肯定的是，勞動力市場的供過于求、摩擦性失業(yè)等尖銳的問題仍將長期困擾著這些對自己的未來滿懷憧憬的人們，興奮、失望、尷尬，甚至是妥協(xié)，一切皆有可能。
(文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報，作者：王莉）
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