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壟斷行業(yè)收入分配改革提速 不僅僅是行業(yè)減薪

2006年10月31日 14:08

    由壟斷行業(yè)薪金曝光而引發(fā)的社會輿論轟炸在今年愈演愈烈,5到10倍的收入差距令中國的整個(gè)收入分配制度蒙上了不和諧的陰影。 中新社發(fā) 唐志順 攝


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  中新網(wǎng)10月31日電 據(jù)北京商報(bào)報(bào)道,由壟斷行業(yè)薪金曝光而引發(fā)的社會輿論轟炸在今年愈演愈烈,5到10倍的收入差距令中國的整個(gè)收入分配制度蒙上了不和諧的陰影。日前發(fā)布的中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(以下簡稱“決定”)中,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)收入分配的宏觀調(diào)節(jié),并指出“加快壟斷行業(yè)改革,調(diào)整國家和企業(yè)分配關(guān)系”。

  數(shù)據(jù)顯示,近兩年來中國財(cái)政收入的增幅呈逐年遞增,并且保持在20%左右。而居民人均可支配收入的增幅卻遠(yuǎn)沒有那樣明顯,基本上與GDP增速相當(dāng)。分析指出,國家財(cái)富在壟斷行業(yè)以及政府傾斜的分配制度,不僅導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大,也使得中國內(nèi)需啟動(dòng)乏力。

  中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心專家王智勇對此表示,國家應(yīng)該制定一些相應(yīng)的政策來限制壟斷行業(yè)的灰色收入,可以從稅收上加以監(jiān)管,還可以弱化某些壟斷行業(yè)的資本,允許其他資本的進(jìn)入,加大行業(yè)內(nèi)部的競爭以減少行業(yè)壟斷的影響。

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5至10倍之間。

  王智勇表示,國家應(yīng)該推行反壟斷措施以縮小貧富差距。一方面可以鼓勵(lì)其他資本進(jìn)入,另一方面繼續(xù)推行如電信行業(yè)的拆分重組策略,使行業(yè)利潤率趨于平衡。他認(rèn)為,這不但能加大行業(yè)間競爭,使利潤率下降,還能帶來新的就業(yè)機(jī)會。

  國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊宜勇也曾發(fā)表同樣的觀點(diǎn),他認(rèn)為,國家最大的反壟斷政策,便是放開準(zhǔn)入,引入競爭,導(dǎo)致利潤率降低,形成相對合理的行業(yè)利潤率和工資率。對于石油等資源價(jià)格暴漲行業(yè)則是要增加資源稅的征收。

  而對于反壟斷,楊宜勇表示,不排除將大型壟斷企業(yè)繼續(xù)拆分,在行業(yè)內(nèi)形成充分競爭,并最終形成完善的市場機(jī)制。

  記者觀察:收入分配改革不僅僅是行業(yè)減薪

  隨著一批先富起來的行業(yè)領(lǐng)域以及個(gè)人的膨脹,中國的收入分配制度已經(jīng)到了亟待改革的燃眉之時(shí)。貧富差距的飛快拉大與稅收制度改革的滯后不無關(guān)系。正如專家所言:中國貧富差距的病根是結(jié)構(gòu)上的。

  今年7月以來,指向壟斷行業(yè)的薪金制度改革刮起一陣狂風(fēng),電力系統(tǒng)內(nèi)的減薪贏得了掌聲也遭遇了冷眼。然而,一個(gè)一個(gè)行業(yè)的減薪,要滾雪球到什么時(shí)候才能將暴利領(lǐng)域全部減個(gè)遍呢?

  此時(shí),“殺雞給猴看”的劇目可能并不能起到強(qiáng)烈的作用,然而也不能簡單將其看做為一場“作秀”。貧富差距的問題用金錢的一減一加,當(dāng)然可以趨向平衡,但是從富有的一方手里抽減銀兩,再施舍給貧窮的一方并非解決深層問題的根本方法。

  從結(jié)構(gòu)上的根源去改革分配制度、完善立法,才能夠以一步棋而憾全局。(鄧琳 王曉然)


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