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京滬高鐵總投資可能遠(yuǎn)超預(yù)算 社;鹩幸馔顿Y

2006年11月07日 06:51

  有望年底動(dòng)工的京滬高速鐵路工程(下稱“京滬高鐵”),總投資額度可能由1300多億元上升到1700多億元。

  “因?yàn)樯婕罢鞯夭疬w等問題,原來的預(yù)算都不夠!毕⑷耸肯颉兜谝回(cái)經(jīng)日報(bào)》透露,按照目前的情況來看,京滬高鐵總造價(jià)至少應(yīng)該達(dá)到1700億元。如果加上南京大勝關(guān)長江大橋等3個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目,京滬高鐵總投資額度將超過2000億元。

  目前,京滬高鐵項(xiàng)目已遞交了可行性研究報(bào)告,正在等待審批,開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也已進(jìn)入最后階段,今年年底前有望正式開工建設(shè)。

    醞釀組建項(xiàng)目公司

  9月14日,南京大勝關(guān)長江大橋正式開工。據(jù)介紹,大勝關(guān)橋上鐵軌按六線布置,分別為京滬高速鐵路雙線、滬漢蓉鐵路雙線和南京地鐵雙線。大橋的施工總承包合同價(jià)為38.6億元,加上地鐵建設(shè)地方上投資7億元,總共投資45.6億元。

  “這座大橋的最終投資大概也會(huì)超過預(yù)算,估計(jì)會(huì)達(dá)到48億元。”上述人士透露,大勝關(guān)橋雖然是京滬高鐵的一個(gè)部分,但它是獨(dú)立于京滬高鐵項(xiàng)目之外的單獨(dú)項(xiàng)目,因此,“大勝關(guān)橋的正式開工并不標(biāo)志著京滬高鐵的開工建設(shè)”。據(jù)透露,京滬高鐵全線有3個(gè)類似的獨(dú)立項(xiàng)目。

  設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京滬高鐵今年3月初經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng),當(dāng)初預(yù)算的工程總造價(jià)大約為1300多億元。按照近幾年運(yùn)作模式,中國鐵路建設(shè)一般由中國鐵路建設(shè)投資公司作為鐵道部的出資人代表,出資占股本金51%以上。鐵路沿線政府通常以征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用作為入股資金,占20%左右。其他資金缺口,則面向社會(huì)融資。

  本月內(nèi),中國鐵路建設(shè)投資公司將和京滬高鐵經(jīng)過的河北、山東、江蘇、安徽4省和北京、天津、上海3市出資代表見面,商討共同組建項(xiàng)目公司事宜。

    牽手保險(xiǎn)資金

  消息人士透露,全國社;鹩幸膺M(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域,投資京滬高鐵項(xiàng)目。目前正處于緊張談判過程中。

  此前保監(jiān)會(huì)向外界透露,保險(xiǎn)業(yè)已與鐵道部達(dá)成投資京滬高速鐵路的意向。在初期意向中,保險(xiǎn)資金的投資總額高達(dá)人民幣800億元,但最終獲批金額是400億元。

  中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮曾公開表示,保監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)中國人壽(2628.HK)、平安保險(xiǎn)(2318.HK)以及人保財(cái)險(xiǎn)(2328.HK)等保險(xiǎn)公司參與此項(xiàng)投資。

  鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院一位專家昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,鐵路建設(shè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),雖然回收期較長,收益卻比較穩(wěn)定,保險(xiǎn)資金進(jìn)入鐵路建設(shè),在中國還是首次,“這肯定是一個(gè)雙贏的合作”。

  目前,中國鐵路建設(shè)的主要資金來源還是銀行貸款,吸納社會(huì)資本成為鐵道部力推的舉措。事實(shí)上,鐵道部近兩年已開始給予各種優(yōu)惠條件,邀約社會(huì)資金進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域。上述專家表示,還需要相關(guān)細(xì)則的出臺,以保障民營資本獲得收益的問題。

  (來源:《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》,作者:于素)


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