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中國(guó)入世五年過(guò)渡期昨天結(jié)束,《外資銀行管理?xiàng)l例》正式生效。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已收到八家外資銀行的轉(zhuǎn)制申請(qǐng),其中大部分是包括匯豐、渣打、東亞、恒生在內(nèi)的香港銀行。香港銀行內(nèi)地注冊(cè),能進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)范圍,尤其是增強(qiáng)拓展人民幣業(yè)務(wù)的能力。從香港銀行將在內(nèi)地大展拳腳看,中國(guó)入世過(guò)渡期結(jié)束,向世界進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),并不意味著香港失去在內(nèi)地市場(chǎng)的優(yōu)惠和優(yōu)勢(shì),更不標(biāo)志著CEPA完成使命,而是給香港帶來(lái)了更大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2004年CEPA實(shí)施,降低了港資銀行進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的門(mén)坎和條件。在中國(guó)金融市場(chǎng)尚未對(duì)外資完全開(kāi)放時(shí),香港銀行已順利進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng),在內(nèi)地的網(wǎng)點(diǎn)亦迅速擴(kuò)展。香港銀行比較熟悉內(nèi)地金融市場(chǎng),已擁有一定的內(nèi)地客戶(hù)群。入世過(guò)渡期結(jié)束,香港銀行在同其它外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
CEPA的實(shí)施,既是中國(guó)提前實(shí)施入世承諾的一項(xiàng)重大舉措,也是一項(xiàng)內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)互惠發(fā)展的雙邊安排。事實(shí)上,世貿(mào)框架內(nèi)的自由貿(mào)易并非門(mén)戶(hù)洞開(kāi),而是仍保留一定的貿(mào)易壁壘。世貿(mào)組織多哈回合談判受挫以后,各國(guó)明顯加大了雙邊自由貿(mào)易談判的力度。CEPA對(duì)香港而言,不僅為香港打開(kāi)通往內(nèi)地市場(chǎng)的快速通道,也有利于香港融入東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中央一再表示,凡是內(nèi)地與其它國(guó)家簽訂的多邊或雙邊協(xié)議,都要惠及香港。在此情況下, CEPA不僅將長(zhǎng)期發(fā)揮作用,而且將與內(nèi)地簽訂的多邊或雙邊協(xié)議,共同發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。
況且,CEPA中部分優(yōu)惠超過(guò)了世貿(mào)協(xié)議。例如零關(guān)稅,雖然世貿(mào)協(xié)議要求盡量降低關(guān)稅,但絕不會(huì)全部產(chǎn)品零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,內(nèi)地在建筑及房地產(chǎn)、物流、運(yùn)輸、分銷(xiāo)、法律及視聽(tīng)服務(wù)等方面,對(duì)香港的開(kāi)放度亦超過(guò)世貿(mào)協(xié)議,港商在內(nèi)地獲得國(guó)民待遇的機(jī)遇也明顯優(yōu)于外商。CEPA在貨物貿(mào)易自由化基礎(chǔ)上加進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化、貿(mào)易投資便利化等內(nèi)容,是一個(gè)具有持久生命力和活力的開(kāi)放系統(tǒng)。如何深化和優(yōu)化CEPA,仍是本港的當(dāng)務(wù)之急。CEPA在2005年為香港帶來(lái)的服務(wù)收益為38億元,實(shí)施首兩年為香港帶來(lái)接近30,000個(gè)新增職位,預(yù)計(jì)今后CEPA對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)效益將更加明顯。
當(dāng)然,隨著中國(guó)入世過(guò)渡期結(jié)束,向世界進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),許多財(cái)雄勢(shì)大的外國(guó)大企業(yè)也會(huì)搶灘中國(guó)市場(chǎng),這對(duì)香港企業(yè)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。香港企業(yè)更須善用CEPA優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(稿件來(lái)源:香港文匯報(bào)社評(píng))