劉維輝說，日升隆成立后盡量制訂了比較完善的管理制度，但是隨著業(yè)務的發(fā)展，必須進一步完善才能適應新形勢的要求。2007年根據(jù)業(yè)務發(fā)展及需要，日升隆將進一步制訂和完善各項規(guī)章制度，包括人事管理制度、勞動紀律制度、貸款管理制度等。

　　目前，日升隆正在針對信貸人員制定目標責任考核試行辦法，劉維輝說，考核辦法將會把信貸員的責權利、風險和收益結合起來，量化考核指標，將工資與績效掛鉤，增加激勵機制，充分調(diào)動信貸人員的工作積極性。

　　同時，韓士恭說，晉源泰也打算今年推行信貸員績效管理，已經(jīng)考慮了一些方案，但是還沒有確定。

　　楊祁平還特別強調(diào)：“規(guī)避風險、控制風險是小額貸款公司面臨的非常重要的問題。”

　　第一年試點期間，兩家公司交出了到期貸款回收率和利息回收率均為100%的成績單。但是，楊祁平認為，隨著時間推移肯定要出現(xiàn)不良貸款，尤其是面向“三農(nóng)”的小額貸款本身風險就比較大，出現(xiàn)不良貸款是正常的，也是必然的，而且小額貸款公司的比例應該比其它金融機構更高。

　　為了控制信貸風險，日升隆推出了一些創(chuàng)新的貸款品種。該公司一位副總經(jīng)理介紹，由公務員擔保的“薪農(nóng)貸”是一種風險較小的業(yè)務，2006年底日升隆共有“薪農(nóng)貸”195戶，2007年計劃拓展到300戶。

　　此外，日升隆還選擇民風好的南候村、閆家莊村作為小額信貸“示范村”的試點，與村委會合作控制風險，2007年還打算嘗試“龍頭企業(yè)＋擔保公司＋貸款公司＋農(nóng)戶”四位一體的貸款方式。

　　楊祁平說，小額貸款公司的機制非常好，既不同于商業(yè)銀行，也不同于農(nóng)信社，資金是投資者自有的，這種機制決定了他們對風險防范更注意，放貸的謹慎程度更高。

　　資金瓶頸與定位

　　談到未來發(fā)展，韓士恭第一句話就是：“現(xiàn)在面臨的困難就是后續(xù)資金問題，持續(xù)發(fā)展問題�！�

　　2006年8月以來，日升隆和晉源泰為了解決后續(xù)資金問題，已經(jīng)先后增資擴股和引進委托資金，目前日升隆的委托資金500萬，晉源泰的委托資金210萬。

　　但是，楊祁平認為，這些渠道是不夠的，“下一步還需要有新的辦法，現(xiàn)在正在想辦法�！�

　　劉維輝希望能夠得到國家開發(fā)銀行的批發(fā)貸款。韓士恭則非常希望能“爭取人民銀行的再貸款”，他說：“能打開這個缺口，小額貸款公司就能持續(xù)發(fā)展�！�

　　然而，解決后續(xù)資金與小額貸款公司的定位緊密相連。楊祁平說：“小額貸款公司沒有定位為金融機構，沒有金融許可證，如果這個問題能得到解決，資金問題也就隨之能解決了�！�

　　楊祁平說，人民銀行再貸款的管理辦法明確指出，只能貸給金融機構，但是小額貸款公司不是金融機構。

　　對于劉維輝關心的國家開發(fā)銀行批發(fā)貸款，楊祁平說，國家開發(fā)銀行的批發(fā)貸款也不能“直通車”給兩家公司，因為公司不是金融機構，必須通過其它平臺，最近正通過搭建平臺，考慮國開行把資金先給地方政府，地方政府由財政做擔保，然后再由地方政府給小額貸款公司。

　　小額貸款公司的身份到底應該是什么呢？楊祁平說：“從現(xiàn)在經(jīng)營的業(yè)務看，產(chǎn)品是貸款，價格是利率，就是金融業(yè)務，不是其它業(yè)務，所以不可能定位為其它機構�！�

　　“但是，現(xiàn)在必須走這一步，先由非金融機構不斷發(fā)展，下一步再創(chuàng)造條件成為金融機構�！睏钇钇秸f。

　　從1978年開始做私營企業(yè)的韓士恭對小額貸款公司的身份比較樂觀。他說：“目前，金融領域在中國處于剛剛改革開放的階段，私人資本參與金融領域還沒有放開，國家正在小心翼翼探索，再過10年，私人銀行在中國也會有大的發(fā)展�！�

　　楊祁平也認為，小額貸款公司成立是一件里程碑式的事情，從平遙的小額貸款公司掛牌那天起，中國的私人銀行或者是私人投資性質(zhì)的金融機構已經(jīng)悄然登上歷史舞臺了。(霍侃)

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