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中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)國家審計署網(wǎng)站消息,5月22日,審計署公告了《渤海水污染防治審計調(diào)查結(jié)果》。針對審計調(diào)查結(jié)果的有關(guān)情況,審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司司長黃道國接受了記者的采訪,回答了記者提出的有關(guān)問題。
記者:為什么要對渤海水污染防治情況進行審計?
黃道國:主要原因有兩個:一方面,黨中央和國務(wù)院對渤海環(huán)境問題高度重視。渤海是我國唯一半封閉型內(nèi)海,為天津、大連等13個市所環(huán)繞,環(huán)渤海地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的熱點區(qū)域。渤海海水交換能力差,海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱。尤其是進入21世紀以來,沿海城市化與臨海工業(yè)發(fā)展迅猛,對渤海海洋環(huán)境造成巨大壓力,近岸海域環(huán)境污染形勢十分嚴峻,海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾日趨凸顯,渤海環(huán)境問題已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注。為保護渤海環(huán)境,國務(wù)院先后批復(fù)實施了《渤海碧海行動計劃》和《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》,并采取多項措施、籌集資金用于渤海的環(huán)境保護。
另一方面,對渤海水污染情況進行審計是國家審計機關(guān)的重要職責。環(huán)境審計特別是水環(huán)境審計是審計機關(guān)當前的重要任務(wù)。審計機關(guān)依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),對渤海水污染防治工作、環(huán)保投入及其效果進行審計,作出客觀評價并揭示存在的問題,提出加強和改進環(huán)保工作的建議,以充分發(fā)揮國家審計在環(huán)境保護中的建設(shè)性作用。
對渤海水污染防治情況進行審計早已列入審計工作計劃。早在2006年10月18日,《人民日報》刊登了“十年后渤?赡艹伞馈!币晃暮,審計署就將渤海水污染防治審計納入了議事日程。這篇文章指出,“渤海依然是我國海洋生態(tài)環(huán)境破壞最為嚴重的海區(qū),工業(yè)廢水、生活污水、工業(yè)和生活垃圾、農(nóng)藥、化肥等陸源污染物大量超標超量排放入海成為當前渤海環(huán)境狀況惡化未能得到遏制的根本原因”,“如果不采取任何措施來遏制污染,那么10年后,渤海將變成‘死’!。
文章發(fā)表后引起了審計署領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。從2006年開始,我們根據(jù)署領(lǐng)導(dǎo)的要求陸續(xù)到國家有關(guān)部門和地方政府開展調(diào)研,經(jīng)過一年多的前期調(diào)查研究和準備工作,于2008年正式實施了對渤海水污染防治情況的審計調(diào)查。
記者:此次審計調(diào)查的目標是什么?
黃道國:簡單地說,這次審計調(diào)查的目標是:摸清情況、揭示問題、提出建議、促進防治。即對國家有關(guān)部門和地方政府開展渤海水污染防治工作的基本情況進行審計調(diào)查,客觀評價取得的成效,揭示渤海水污染防治工作中存在的主要問題和面臨的主要困難,提出完善和改進渤海水污染防治工作的意見和建議,促進有關(guān)部門和地方政府完善措施,改進工作,搞好防治。
記者:此次審計調(diào)查的時間范圍、對象和主要內(nèi)容是什么?
黃道國:此次審計調(diào)查的時間范圍是2006年至2007年。調(diào)查對象主要是環(huán)渤海13個市人民政府及其所屬環(huán)保、海洋、發(fā)展改革委、財政、建設(shè)等部門。審計調(diào)查的內(nèi)容按照海洋中水污染物的主要來源分為兩個方面:一是陸地水污染防治情況,主要包括水污染物總量減排目標完成情況,城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾處理場和企業(yè)污染防治等措施的實施情況等;二是海洋水污染防治情況,主要調(diào)查海域開發(fā)利用、向海洋傾倒廢棄物對海洋水環(huán)境的影響等問題。
記者:目前渤海的水環(huán)境狀況如何?
黃道國:根據(jù)今年5月8日國家海洋局北海分局公布的《2008年渤海海洋環(huán)境公報》,渤海水環(huán)境的最新情況是這樣的。2008年,渤海中部海域海水質(zhì)量狀況良好,近岸海域污染較重。海水中主要污染物是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。渤海夏季海水質(zhì)量狀況較好,污染海域面積約為13810平方公里,約占渤海總面積的17.9%;秋季海水質(zhì)量狀況較差,污染海域面積約為23680平方公里,約占渤?偯娣e的30.8%。渤海三大灣中,萊州灣海水環(huán)境污染程度較重,渤海灣次之,遼東灣相對污染程度較輕。具體情況是:
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