《新聞1+1》2009年7月14日

　　——別讓彩票成“迷彩”

　　主持人(王躍軍)：

　　您好歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　我們經(jīng)常看電影的所謂大片，內(nèi)容跌宕起伏，扣人心弦。不久前，深圳市福利彩票兌獎過程當中就出現(xiàn)了扣人心弦、跌宕起伏的一幕。先是3000余萬元大獎無人認領(lǐng)，緊接著又曝出所謂騙局的消息。那么今天節(jié)目一開始，我們關(guān)注一下這個事件。

　　解說：3305萬，無人兌獎，驚天騙局。當這幾個詞語結(jié)合在一起的時候，深圳福彩篡改事件更像是一波三折，充滿戲劇性的電影故事。

　　資料：觀眾朋友，把握機會，拿起手中的彩票，接下來的時間一起來關(guān)注本期節(jié)目的搖獎情況，一起來看一下。

　　解說：6月9號，雙色球第09066期開獎，全國共中出一等獎9注，其中有5注都落在了深圳。

　　葉曉雄廣東臺記者：據(jù)深圳市福利彩票中心的信息系統(tǒng)顯示，3305萬的福彩大獎就是由我身后這間位于福田區(qū)益田路的投注站售出的，中獎的彩票是一張機選5倍的單式票，投注額度僅為10元。

　　解說：然而究竟面對這樣一份大獎，兌獎人卻遲遲未能現(xiàn)身，7月6號，據(jù)兌獎期間僅剩4天的時候，媒體希望3000萬先生能盡快現(xiàn)身兌獎，以免造成遺憾。正在人們?yōu)橹歇勅丝赡苠e過大獎，而嘆息感慨的時候，另一則讓人震驚的新聞被公之于眾，7月8號深圳警方發(fā)布消息稱，這則巨獎無人認領(lǐng)的事件是一起驚天的騙局，深圳一名電腦工程師利用在深圳福彩中心實施其它技術(shù)合作項目的機會，通過木馬供給程序，對彩票數(shù)據(jù)進行了惡意篡改，在還沒有偽造出彩票前被警方抓獲。

　　深圳福利彩票發(fā)行中心工作人員：他利用木馬程序進去篡改彩票數(shù)據(jù)，偽造彩票詐取巨額獎金，企圖謀取非法利益。

　　解說：然而讓人不解的是，其實早在搖號當天中獎結(jié)果公布后，深圳福彩部門就發(fā)現(xiàn)了這其中存在的問題，隨后向警方報案，那么福彩中心為什么不在第一時間公布情況呢？福彩中心負責人給出的答案是，當時警方正在調(diào)查過程中，福彩中心不便提前公布情況，只能無奈被迫的暫時隱瞞。另外，針對這一事件的發(fā)生，深圳福彩中心表示，由于此事曝露出深圳福彩中心對技術(shù)合作公司人員監(jiān)督不力的問題，深圳福彩中心已及時總結(jié)教訓(xùn)，進一步完善銷售數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全機制，確保安全運行。至此，鬧得沸沸揚揚的深圳福彩篡改案似乎漸漸明朗，案件涉及的獎金也已經(jīng)回流到獎池，但是面對相關(guān)部門公布的有限信息，公眾反而有了更多的疑問，比如這一片局勢如何炮制的，造假者究竟是開獎前開的數(shù)據(jù)，還是開獎后改的，福利彩票銷售系統(tǒng)是否安全，黑客都可以輕而易舉的改掉，那么福彩中心內(nèi)部系統(tǒng)管理員是不是更加近水樓臺呢？同時在網(wǎng)上，網(wǎng)友們用自己對福彩知識的理解解讀猜測者事件的種種可能。

　　如今在網(wǎng)上有關(guān)于“您怎么看待黑客篡改福彩中獎數(shù)據(jù)事件”的調(diào)查中，有70%的人表示這一事件使彩票公信力受到嚴重的破壞，另外還有24.8%的人認為，既然黑客能改，其它人也能改。很顯然，面對公眾對彩票操作系統(tǒng)的不了解和事件本身的質(zhì)疑，要想這一事件有一個相對完美的結(jié)局，有關(guān)部門還需身體力行。

　　主持人：關(guān)于這次深圳福彩事件背后的情況，相信大家一定是非常感興趣的。接下來連線深圳市福利彩票中心的主任王簡，王主任您好。

　　王簡深圳市福利彩票中心主任：主持人好，聽眾和彩民朋友們好。

　　主持人：王主任，我們首先想了解一下，像這樣的案件，犯罪嫌疑人作案是在哪一個環(huán)節(jié)，比如說現(xiàn)在有銷售、開獎，最后有兌獎，他是在哪一個環(huán)節(jié)出手的，你們在各個環(huán)節(jié)有那些相應(yīng)的安全機制？

　　王簡：這個彩票行業(yè)的安全主要有三方面的，一個是技術(shù)方面的安全，一個是人員方面的安全，還有一個內(nèi)部流程方面的安全。特別是技術(shù)這一方面，技術(shù)范疇這一方面，又有幾層面的安全，一個是經(jīng)銷商和銷售終端方面的接入安全，一個是通訊網(wǎng)絡(luò)的安全，彩票本身的安全，還有交易完整性的安全，開獎的安全，操作系統(tǒng)的安全，數(shù)據(jù)中心和機房的安全，還有最后的兌獎安全。那么這一次發(fā)生的事主要還是跟技術(shù)系統(tǒng)有關(guān)系。

　　主持人：據(jù)我們了解，像這個犯罪嫌疑人是參與到你們福彩中心二期改造過程當中，那么在這個改造過程當中，我們有沒有相應(yīng)的監(jiān)督的方式方法，比如說防止外來人員對技術(shù)上，對于彩票方面影響的染指？

　　王簡：這次我們主要是想上一個數(shù)字終端的項目，這個犯罪嫌疑人是我們合作公司的一個軟件開發(fā)人員，他在這個項目中負責數(shù)字終端的一些調(diào)試，軟件的研發(fā)。那么在這個安全防范方面，我們的監(jiān)管部門，上級主管部門歷年來都頒發(fā)了許多規(guī)范性文件，強調(diào)要加強發(fā)行銷售的安全管理、開獎日數(shù)據(jù)的管理和按照規(guī)程來進行彩票的開獎驗獎以及系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理，我們都有制度。

　　主持人：您覺得在這樣一個事件中，您剛才提到了技術(shù)問題，除了技術(shù)問題有沒有制度問題，或者你們?nèi)藶榈呢熑危?/p>

　　王簡：這個技術(shù)系統(tǒng)本身是安全的，主要存在是什么呢？我們對上級監(jiān)管部門和主管部門這些規(guī)范性文件的制度的落實有疏忽，有管理有疏忽，落實有個別的制度落實不到位。

　　主持人：您給我們舉一個例子，哪個制度沒到位？

　　王簡：比方說這個犯罪嫌疑人原則上是不能接觸我們的系統(tǒng)的，如果是要進行服務(wù)和合作的話，也要有登記，有審計，有現(xiàn)場監(jiān)控。

　　主持人：非常感謝王主任的采訪。今天我們實際上是通過深圳這個事件，關(guān)注彩票風(fēng)險方面的問題，今天特別請來了北京大學(xué)中國公益事業(yè)彩票研究所的執(zhí)行所長王薛紅王所長，王所長，像深圳的福彩事件，您覺得犯罪嫌疑人利用了什么樣的一種漏洞來做了這樣的手腳？

　　王薛紅特邀觀察員：我個人認為剛才王主任也提到，還是一個管理方面存在一定的漏洞。但是總得來講，技術(shù)本身還是安全的，否則的話在這么短的時間內(nèi)能夠來，彩票中心能夠來發(fā)現(xiàn)問題和解決這個問題，至少說明技術(shù)上還是有保障的。

　　主持人：我今天看了很多網(wǎng)上的網(wǎng)友所提出的問題，有的相對來講也是比較專業(yè)的，他們實際上像這些數(shù)據(jù)在省市彩票中心是有備份的，到北京的彩票中心也是有備份的，他是怎么樣來進行篡改的呢？

　　王薛紅：他沒有篡改，他實際上改變的是深圳的兌獎數(shù)據(jù)，所以在深圳的銷售的數(shù)據(jù)上，和檢查的時候是有問題的，這至少說明他沒有把整個的系統(tǒng)的數(shù)據(jù)全部更改掉，所以能夠發(fā)現(xiàn)他的一些漏洞。

　　主持人：假如說深圳這方面沒有發(fā)現(xiàn)自己的系統(tǒng)出現(xiàn)問題的話，他是不是就可以堂而皇之的領(lǐng)獎？

　　王薛紅：這還是要看。但是還是看到了我們整個的這種風(fēng)險防范的意識還是很強的，因為深圳福彩中心它作為當事者，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)這些問題，而且及時的來處理這些問題，那么匯報到了中彩中心，對吧，然后跟當?shù)氐墓�安在第一時間，凌晨兩點就報告了公安系統(tǒng)的干警，所以他們能夠在三天之后解決這樣一個問題，我個人認為從技術(shù)上和管理上，他們還是比較嚴格的，能夠規(guī)范的來執(zhí)行整個的操作過程。

　　主持人：就是由于我們本身的系統(tǒng)對數(shù)據(jù)有備份，實際上在這方面就起到了一定的防范作用。

　　王薛紅：對，因為他作為，你剛才提到入侵者，作為入侵者他不能夠把所有的數(shù)據(jù)都拿掉，也就是說他的能力，從我們技術(shù)的安全度上來講對他是有一定的防范能力的。所以從這個角度，王主任也介紹了很多，也談到了他們管理上有一定的漏洞問題，那么我個人認為，我們應(yīng)該是辯證地看這個問題，有漏洞本身并不可怕，關(guān)鍵是說當我們存在這樣一個漏洞的時候，我們怎么樣去改變它，我認為在整個事件過程中，我們作為一個旁觀者的角度，或者作為一個專業(yè)研究機構(gòu)的角度來看，這個問題要辯證地去看待它。

　　主持人：我想大家可能會關(guān)心一些非常具體方面的問題，剛才您也提到由于系統(tǒng)本身有備份，而且在不同的地方，比如說在北京和其它省市有備份，起到了防范作用，是不是還有其它防范形式，比如說這個嫌疑人改掉了一個數(shù)據(jù)，但是手里沒有相應(yīng)的真正的彩票？

　　王薛紅：還是能夠?qū)嵤�，因為我們現(xiàn)在是說，彩票想做假也還是能做到的，他有沒有做成這個假，至少只是說拿到了這樣一個數(shù)據(jù)，還沒有去完成一個假彩票的兌獎過程，因為公告了很多年沒有找到這個人，三天之后就找到了這樣一個犯罪嫌疑人，他沒有機會往下實施整個犯罪過程。

　　主持人：那通過像深圳福彩這樣一個事件，您覺得我們在制度上也好，或者說在人為的落實這些制度上也好，或者說我們在技術(shù)上也好，存在哪方面的漏洞？

　　王薛紅：我認為是兩個方面，其實剛才王主任也提到，我們一個是從管理的角度來看，管理上我們應(yīng)該是更加強，怎么樣來防止我們的內(nèi)部人員的一種有機會去作弊，而且在這個方面，應(yīng)該全世界的整個行業(yè)都存在這樣一個難題，就是內(nèi)控的問題。那么第二個方面是說，我們從技術(shù)的安全性上來講，剛才也提到，我們資深的彩票業(yè)來講，發(fā)展到今天，我們的技術(shù)安全性還是有一定的保障的，否則犯罪嫌疑人也不會說他不能完全地達成實現(xiàn)他的犯罪目的。所以，就是說我們的安全性還是有一定保障的。

　　我個人認為這件事情到今天，應(yīng)該說是彩票業(yè)發(fā)展到今天的一件很有意義的事情，我們發(fā)展二十多年來能夠成功的在第一時間及時的發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該說及時的處理和及時的破案，應(yīng)該說從這種政府的各個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，一直到彩票中心，中彩中心包括民政福彩中心，深圳福彩中心，包括深圳的公安部門的參與。我個人認為在三天的時間里頭，應(yīng)該說上下各個層級都在很認真的抓緊處理，所以能夠及時挫敗掉，利用高科技手段進行詐騙彩票獎金的事情。所以我個人認為應(yīng)該辯證地看這個問題，不單純是光從批評的角度說現(xiàn)在有漏洞，那么我們這個漏洞說明我們能夠及時的處理，沒有給社會、給國家、給彩民造成任何的損失，那至少說明我們還是有我們另外的一種安全的防范措施，我們在風(fēng)險的防范意識，在危機的處理方面，應(yīng)該說能力都是比較強的。

　　主持人：今天通過深圳福彩這個事件實際上更加關(guān)注了一下彩票的風(fēng)險如何防范的問題，稍后我們將繼續(xù)。