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今年上半年,全國(guó)大中城市居民用水價(jià)格“漲”聲一片,觸發(fā)社會(huì)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的敏感神經(jīng)。
為何一些城市選擇“集體”漲價(jià)?水價(jià)上漲如何兼顧百姓承受能力?“供水成本”能否公開透明?水價(jià)到底該怎么調(diào)更合理?“新華視點(diǎn)”記者選擇蘭州、上海、武漢三個(gè)城市進(jìn)行了追蹤采訪。
水價(jià)為何“漲”聲一片?
“前幾年,通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)壓制了水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。”作為參與政府水價(jià)改革方案設(shè)計(jì)的專家之一、清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤說(shuō),“現(xiàn)在由于宏觀經(jīng)濟(jì)的變化,CPI不斷下行,這為調(diào)整水價(jià)提供了空間!
在傅濤看來(lái),水價(jià)上漲的根本原因在于環(huán)境成本的增長(zhǎng)。他舉例說(shuō),污水處理這幾年發(fā)展很快,全國(guó)范圍內(nèi)修建了近兩千家污水處理廠,“污水處理率從以前的30%多,提高到目前的50%多,但由于水價(jià)過低,導(dǎo)致污水處理廠普遍虧損!
7月20日,蘭州舉行水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)。供水企業(yè)蘭威水務(wù)公司董事長(zhǎng)孫曉霞說(shuō),擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大,近年來(lái)已貸款10億元,而同期收入情況卻捉襟見肘,上調(diào)水價(jià)成當(dāng)務(wù)之急。
世界銀行建議一國(guó)居民用水開支應(yīng)占其可支配收入的3%至4%,而中國(guó)目前的水平不足2%。同時(shí),因?yàn)閲?guó)內(nèi)用水等資源類產(chǎn)品價(jià)格偏低,工業(yè)企業(yè)可以依靠低成本維持生產(chǎn),不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。傅濤據(jù)此認(rèn)為,中國(guó)目前居民用水價(jià)格還存在較大的上漲空間,城市居民要做好水價(jià)繼續(xù)上漲的心理準(zhǔn)備。
不過,傅濤指出,水價(jià)并非是只漲不降!叭绻锤纳屏,如果供水企業(yè)的設(shè)施折舊完成了,合理的績(jī)效體系建成以后,有些不合理的費(fèi)用就應(yīng)該降下來(lái)!
針對(duì)一些地方政府密集出臺(tái)有關(guān)調(diào)整水價(jià)的政策,7月23日國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了通知,要求合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目。
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