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據(jù)中國之聲《央廣新聞》8點34分報道,根據(jù)新的成品油價格形成機制:國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,國內(nèi)成品油價格便應(yīng)作出調(diào)整。目前,國際油價已經(jīng)連續(xù)22日跌幅超過5.5%,發(fā)改委將如何動作?政府對成品油定價的政策傾向是什么?就這些問題,國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地昨晚在接受記者采訪時表示,國家發(fā)改委應(yīng)該堅持執(zhí)行原來的定價原則,下調(diào)油價。
周大地表示,下調(diào)幅度應(yīng)該會比較小。他說:“5.5和現(xiàn)在真正價格調(diào)整的幅度,價格里頭也將近2塊錢的稅收,而真正的原油和成品油加工銷售四塊多錢,5%的話,就是兩毛錢左右,頂多,可能兩毛錢還不到,嚴(yán)格地來講,上次沒有完全國際油價漲夠,我想是這樣的,盡管上次調(diào)價由于考慮到消費者方面的,一方面是消費者心理承受,一方面也考慮到調(diào)價幅度,我們沒有完全做到和國際接軌,所以它是壓小了調(diào)整幅度的,但是現(xiàn)在大家對油價這么關(guān)注,特別是大家看著國際油價70美元、68、69,當(dāng)然這兩天又有所回升,總的來講是超過了4%,這個情況來講,這次比較適合的政策和做法就是適當(dāng)還是要調(diào)整油價下行,否則的話就很難解釋,為什么上次沒有調(diào)夠,這次國際油價有所下降的時候,說要把這個補回來,即使要補也是以后再說吧!
周大地告訴記者,成品油定價原則,現(xiàn)在相對而言,里面有一塊錢的消費稅和真正的國際上通過價格調(diào)整消費,促進節(jié)約這些國家,比如說歐洲日本。而我們的消費稅是低的,但是比美國消費稅還是高的,適當(dāng)引進消費稅,促進中國的石油消費向高效節(jié)約這么一個方向來發(fā)展是符合中國國情的。他表示,以后的石油價格,對于我們現(xiàn)在進口越來越多,進口占消費的比例越來越大,和國際原油價格接軌,同時引進必要的消費稅,在中國來講還是價格管理的一個主要方向。
也有人認(rèn)為,目前中國的石油價格比美國要高,好像是有一些跟國情不像適宜,對此,周大地表示:“什么東西都拿美國的價格做為一個好像最優(yōu)選擇這個概念是錯誤的,我多次重復(fù)過,世界的成品油消費者價格大約是分三類,一類是像歐洲、日本,大多數(shù)消費國家采取的就是在成品油價格里頭有比較高的稅收,使成品油價格保持在相對比較高的水平,像現(xiàn)在歐洲、日本他們的價格大約在10塊錢左右,甚至是幾塊錢,第二,現(xiàn)在中國,包括美國,相對來講,稅收比較比較低,這個價格主要是依據(jù)原油成本以定價為基準(zhǔn),再上市有所浮動,這屬于中間檔,還有一部分真正的原油生產(chǎn)國,油價很低的,中國是越來越進口多,我們的定價模式,美國的這種定價模式在中國市不合適的,至于美國的價格和中國的價格,主要差別在一塊錢的消費稅,美國的稅收稅種比較負(fù)責(zé),除了連邦稅以外,又得州,又得市,還要收不同的稅費,所以各州價格也不完全一樣,總得來講它的稅負(fù)是屬于消費,從成品油方面,稅收比較低,大約是從10%幾,到20%,原油越高稅的比例越低,在某種程度上,我們現(xiàn)在的稅相對來講,在6塊多錢里頭有兩塊錢的稅,這個比例比美國的比例高一些,這個也是合適的,中國以后在適當(dāng)?shù)臅r候還可以考慮調(diào)高消費稅,當(dāng)然了稅收不是說越多越好,稅收有兩個問題,一個稅收的合理使用,消費稅拿來以后,可以填補很多公共開支,特別是現(xiàn)在用來提高社會福利這方面起了很大作用,第二個這個稅收提高了以后,相應(yīng)的其他的一些稅就可以少漲,甚至如果以后以消費稅為主的話,其他的稅就可以減少!(記者馮雅)
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