三、貿易和投資
中美兩國是全球貿易體系的受益者和參與者。兩國致力于構建更加開放的全球貿易和投資體系,并將共同抵制貿易保護主義。
雙方呼吁世界貿易組織(WTO)各成員按照多哈發(fā)展回合的授權,在包括談判模式有關內容在內的已有成果的基礎上,于2010年達成一個積極平衡的協(xié)議。雙方重申,在當前經濟不確定時期,正在進行的雙邊投資協(xié)定談判有助于落實二十國集團(G20)峰會對更加開放的全球經濟的承諾。
為促進貿易和投資,中方將逐步提高中央政府審批下限,進一步下放外資審批權限,簡化外資審批程序。中方承諾遵守主權財富基金普遍接受的原則和做法。
為促進貿易和投資,美方確認,美外國投資委員會(CFIUS)的審查過程確保所有外國投資,不論其來源地,得到一致和公平的待遇。美方重申美國對經合組織確定的接收主權財富基金投資的開放和非歧視原則的承諾。美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展,并將切實考慮中方關切,通過中美商貿聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。中美雙方同意抓緊落實《中國-美國高技術與戰(zhàn)略貿易發(fā)展指導原則》,加快制訂《擴大中美高技術與戰(zhàn)略貿易重點領域合作行動計劃》。
雙方認識到非歧視性的政府采購政策的重要性。為此,雙方同意加強合作,加快中國加入《政府采購協(xié)定》(GPA)進程。這將包括中國在WTO政府采購委員會2009年10月會議前向該委員會提交一份報告,明確中方將在修改后出價中的改進之處。此外,中方承諾按照政府采購法的規(guī)定,平等對待外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國生產的產品。美方確認在其采購規(guī)定下,在美國建立的企業(yè),不論所有權性質,其在美當?shù)厣a的產品將視同于美國國內產品。
雙方一致肯定貿易融資對加快經濟可持續(xù)增長的重要性,雙方進出口銀行將在該領域繼續(xù)合作。雙方還將在反洗錢和反恐融資(包括偽鈔問題)方面加強合作。
四、國際經濟/金融機構
雙方致力于在中美經濟對話、G20和其他多邊機構和論壇中以建設性和合作性方式共同努力。雙方將繼續(xù)采取行動,落實前兩次G20峰會達成的共識,并將在G20框架下共同努力,確保匹茲堡領導人峰會取得具體和積極的成果。美方支持中國繼續(xù)保持和加強與巴黎俱樂部和全球稅收論壇的交流。
國際金融機構在確保全球可持續(xù)增長方面發(fā)揮著重要作用。雙方同意,為提高國際金融機構的有效性和合法性,必須加強國際金融機構的治理,確保其全面反映世界經濟的變化。為此,包括中國在內的新興和發(fā)展中國家應享有更大的發(fā)言權和代表性。
雙方承諾共同努力改革國際金融機構,通過改善其治理結構、增強其財務能力和加強IMF在其具有核心競爭力領域的政策監(jiān)督等措施,確保國際金融機構對發(fā)展中國家的需求做出回應,增強防范和應對未來危機的能力。
雙方支持維護IMF在促進全球金融穩(wěn)定和增長中的核心角色。作為世界兩個主要經濟體,雙方在基金組織對成員國經濟進行強有力的、均衡的和獨立的多邊和雙邊監(jiān)督方面有著共同的利益。
多邊開發(fā)銀行需具備適當?shù)恼吖ぞ咭詭椭涑蓡T國特別是最貧困國家,并且成功推動可持續(xù)減貧和經濟增長。多邊開發(fā)銀行的支持應當基于不同國情,涵蓋資金和技術援助,以幫助增強實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標的能力。
雙方一致認為,由王岐山副總理和蓋特納財長共同主持的首輪中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下的經濟對話取得圓滿成功。雙方將繼續(xù)共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系。
附件:雙邊機制安排與交流
中美雙方同意,為合作應對國際金融危機的挑戰(zhàn)、促進兩國經濟金融穩(wěn)定、推動雙邊經濟關系的發(fā)展,有必要進一步機制化兩國有關機構之間雙邊經濟合作。
中美雙方鼓勵通過其他雙邊經濟對話機制開展合作,包括定期召開銀行監(jiān)管當局的磋商會議;開展中國人力資源和社會保障部與美國勞工部在現(xiàn)有合作諒解書框架下的對話;繼續(xù)在以往多層次、多方參與衛(wèi)生合作的基礎上,開展國內醫(yī)藥衛(wèi)生改革領域的常規(guī)交流;在已有和建議的雙邊協(xié)議的基礎上,加強在農業(yè)及相關領域的合作;繼續(xù)落實《在整合醫(yī)學和中醫(yī)藥領域合作的諒解備忘錄》(2008);在適當時間舉行第三屆投資論壇、中美通信與信息政策磋商、中美交通論壇第二次會議和第三次中美郵政改革和快遞服務研討會。
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