2009年，中國稀土行業(yè)仍然延續(xù)著低迷。

　　昨日，中國最大的稀土企業(yè)包鋼稀土公布了半年報數(shù)據(jù)，上半年虧損6718.71萬元，同比大幅下降127.19%。而在2008年，包鋼稀土合計銷售了5.4萬噸的稀土產(chǎn)品，這大約相當于為全球需求的一半，但銷售收入僅為32.25億元，凈利潤僅為1.69億元。

　　“中東有石油，中國有稀土”，目前，我國已探明稀土儲量8389萬噸(稀土氧化物)，占世界總儲量的56%，而單一高純稀土產(chǎn)量已占據(jù)全球90%的份額。

　　然而，在歐佩克的石油大亨通過控制全球市場油價富可敵國之時，作為全球最大的稀土資源國、稀土生產(chǎn)國、消費國和出口國，中國國內(nèi)的稀土企業(yè)卻長期以較為低廉的價格出口，被動的維持著微薄的利潤。

　　《證券日報》記者經(jīng)多日調(diào)查，發(fā)現(xiàn)稀土出口價比豬肉低的原因是在稀土行業(yè)方面缺少一個類似中石油中石化中海油這樣的壟斷經(jīng)營企業(yè)，因而各地都無序開采稀土，在向日本出口時相互比賽降價，讓資源缺乏的日本貯藏了可用二十年的稀土。

　　稀土出口價比豬肉還低

　　稀土被譽為“工業(yè)維生素”，因為具有豐富的光、電、磁、超導、催化活性等優(yōu)異性能，稀土被廣泛用于尖端科技領域和軍工領域，成為一種不可替代的高新技術和軍事戰(zhàn)略元素。

　　然而，長期以來，我國的稀土都處于“賤賣”的位置。與1998年稀土產(chǎn)品出口配額制度啟動時相比，中國稀土出口量增長了10倍，但價格卻降低了36%。

　　2006年后，中國加大了管理力度，開始了對“稀土礦的開采、加工和出口”的調(diào)控。2007年起，限制稀土生產(chǎn)8萬噸，小于世界需求量10萬噸。這個消息公布后，2006年的稀土價格就上升1-3倍，2007年也一直維持相對高位。同時出口量上，也呈現(xiàn)逐年下降，從2006年的5.33萬噸下降至2008年的3.46萬噸。

　　目前稀土價格逐年下降的趨勢得以控制，但仍低于1985年的水平。而產(chǎn)能過剩、無序競爭導致的低價出口卻是長期以來失態(tài)發(fā)展導致的。

　　我國的稀土工業(yè)發(fā)展建設已經(jīng)有50年了，但是但由于科技界、企業(yè)界對于知識產(chǎn)權保護的意識薄弱，本來只在包頭、上海、珠江三個國營稀土大廠推廣的分離技術，迅速擴散到地方和私營企業(yè)。建廠達幾十個之多，生產(chǎn)能力達12-15萬噸，大于全世界的需求量10萬噸。

　　我國著名的“稀土之父”、中國科學院院士徐光憲認為，上述情況“造成了供過于求，人為壓低稀土價格。使全國稀土行業(yè)面臨無利的艱難困境”。

　　“我們有很多生產(chǎn)稀土的子公司，還有許多別的稀土生產(chǎn)企業(yè)，大家都生產(chǎn)同類型產(chǎn)品，都獨立對外，貨比三家，拿著單子各家詢價，哪家便宜就買哪家，這樣我們就沒有話語權。這也是為什么稀土只賣出了個土價錢�！币幻�稀土龍頭企業(yè)的高管曾向記者表示。

　　根據(jù)8月20日最新行情，純度在99%-99.9%的氧化瀾的價格只有2萬-2.3萬元/噸，氧化釤在每噸1.7萬左右；稍貴一點的氧化鐠和氧化釹也只能賣到每噸8萬多元。

　　而氧化鈰只有1.4-1.6萬元/噸，相當于每公斤氧化鈰只能賣到16塊錢，而豬肉價格都是18元/公斤。一般的工業(yè)用沙土的價格也在1100元/噸-1300元/噸之間，稀土價格與真正的土差價只有十幾倍而已。

　　因此有專家感嘆，我國出口企業(yè)之間的惡性競爭，使寶貴的稀土短線產(chǎn)品釹、鋱、鏑、銪等低價外銷，而鈰、鑭、釔等大量積壓，企業(yè)在微利線上掙扎。

　　各稀土出口企業(yè)相互比賽降價

　　十年前，我國對稀土產(chǎn)品出口開始實施配額管理制。但是隨著稀土的需求日益擴大和配額總量的減少，部分獲得配額較多的企業(yè)為牟暴利，存在違規(guī)倒賣配額、代理出口等問題，同樣擾亂了出口秩序。

　　而對于稀土產(chǎn)品的出口，則有著三個區(qū)別對待的類別。禁止類針對的是稀土原材料，如礦產(chǎn)品，混合氯化稀土，混合碳酸稀土等原材料級產(chǎn)品，是不允許出口的。二是限制類，如氧化物和金屬，這類產(chǎn)品在出口實行出口配額管理，上述的配額也是針對這類產(chǎn)品而言的。三是鼓勵類，也就是下游稀土產(chǎn)品，如拋光粉，熒光粉等高附加值產(chǎn)品。

　　2008年，我國再次采取減少出口配額等措施。我國商務部公布的稀土出口企業(yè)名上的入冊企業(yè)由2007年的41家減少到了23家。出口額也從2.3972萬噸減少到了2.278萬噸。

　　根據(jù)統(tǒng)計，我國從事稀土礦產(chǎn)開采、分離的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在有169家，卻只有20余家擁有出口配額，這也導致了部分企業(yè)用一些“非陽光”的方法將稀土銷往國外。

　　“買配額”就是其中之一，在前兩年尤其嚴重。一些沒有配額或配額較少的企業(yè)，為出口產(chǎn)品，往往找有配額的企業(yè)或代理商“買配額”，甚至形成了倒賣配額的“黑市”。

　　而現(xiàn)在，由于配額越來越少，而且發(fā)放向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，想獲得并非易事，一些稀土業(yè)主開始尋求其他渠道。

　　“走私”在稀土行業(yè)已經(jīng)不是什么新鮮事了。一家位于山東的稀土企業(yè)人士向記者坦言：“現(xiàn)在買配額已經(jīng)很少聽說了。貨肯定給你走出去，口岸貨代聯(lián)系好了，直接給你報別的貨物出去。逃稅，稅單、報關單都不給你，就給你貨款，這個就是走私了�！�

　　這種情況，也已得到國家的重視。消息稱在工信部最近編制的《〈2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉修訂稿》提到，要全面提升稀土出口的監(jiān)管水平，而“稀土產(chǎn)品走私”這一名詞也首次出現(xiàn)。

　　而一些外商企業(yè)則在鉆政策的空子：低價進口鼓勵類稀土產(chǎn)品，同時避開了出口配額的限制。

　　“這種情況并不是一兩例。一些企業(yè)拿著稀土金屬，生產(chǎn)到金屬下游的產(chǎn)品，就成為鼓勵出口的了。這對外商也沒什么影響，因為工序在國內(nèi)完成還是國外完成都一樣，結果還是把資源出口到了國外。”一名包頭的稀土公司人士感嘆說。