受副省長(zhǎng)李容根委托,日前省水利廳長(zhǎng)黃柏青鄭重宣布:以BT模式融資超過60億元的七大試點(diǎn)堤防工程正式啟動(dòng)!

　　這七大堤防工程分別為:投資15.40億元的陽江市海堤達(dá)標(biāo)加固、12.96億元的汕頭大圍、11.50億元的汕尾市海堤、6.11億元的陽江市城市防洪二期工程、1.68億元的廉江市城市防洪工程、1.35億元的懷集城市防洪工程、0.66億元的羅定市城區(qū)堤防二期工程。此外,還有一批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目也將采用BT模式融資。

　　上述BT模式七大試點(diǎn)堤防工程正式啟動(dòng)標(biāo)志著廣東水利建設(shè)融資平臺(tái)上擁有一個(gè)實(shí)力雄厚的“大錢包”、一個(gè)財(cái)大氣粗的“新錢莊”!

　　地方自籌資金不足成水利大發(fā)展主要“瓶頸”

　　打造高標(biāo)準(zhǔn)抵御水、旱、風(fēng)災(zāi)害的水利設(shè)施,沒有雄厚的投入談何容易?廣東今年是治水投入歷史強(qiáng)度最大的一年,省級(jí)水利建設(shè)計(jì)劃達(dá)130億元,加上各級(jí)地方配套年度投入超過300億元,比往年翻了幾番。如此巨大的投入,依靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的基層或總是觀望依賴上級(jí)都是不現(xiàn)實(shí)的。據(jù)黃柏青介紹:目前地方自籌資金不足已成為廣東水利大發(fā)展的主要“瓶頸”。沖破這個(gè)“瓶頸”,走出“錢投得越多爛尾工程越多”的“怪圈”,水利投融資改革勢(shì)在必行!

　　全國首創(chuàng)實(shí)施水利工程BT模式

　　不久前廣東成立了晨洲水利投資有限公司,由實(shí)力雄厚的省水電集團(tuán)出資注冊(cè)成立,具有獨(dú)立法人資格。其運(yùn)作模式是成立項(xiàng)目公司運(yùn)作水利BT項(xiàng)目,作為實(shí)施水利工程BT模式的公司,對(duì)一些水利項(xiàng)目除中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外的建設(shè)資金,如地方自籌資金進(jìn)行融資,由水利投資公司出資20%的資本金、80%的資金。

　　據(jù)悉,這是全國同行的首創(chuàng),這種新穎的水利融資平臺(tái)旨在采用BT模式,創(chuàng)新水利建設(shè)融資方式,拓寬資金來源。與此同時(shí),廣東省水利廳還配合出臺(tái)了《廣東省水利建設(shè)工程試行BT模式的指導(dǎo)意見》,選定省水電集團(tuán)設(shè)立水利投資公司,作為投融資主體參與省內(nèi)水利工程建設(shè)。通過金融市場(chǎng)建立金融戰(zhàn)略合作伙伴,與國家開發(fā)銀行廣州分行建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,從國家開發(fā)銀行廣州分行獲得項(xiàng)目融資貸款。融資貸款的前提是在省水利廳的支持和推動(dòng)下,由地方政府提供符合金融機(jī)構(gòu)要求的土地?fù)?dān)保條件,保證項(xiàng)目融資,規(guī)避回購風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),實(shí)行工程概預(yù)算總承包建設(shè)形式,由省水電集團(tuán)控股的廣東水電二局股份有限公司對(duì)水利投資公司運(yùn)作的BT項(xiàng)目實(shí)行工程概預(yù)算總承包。工程竣工并驗(yàn)收完畢后,在確保總承包單位合理收益的前提下,項(xiàng)目業(yè)主回購該工程項(xiàng)目。

　　省水利廳表示,采用BT模式以企業(yè)為投融資主體,有利于解決地方政府財(cái)政困難,使水利建設(shè)項(xiàng)目早日實(shí)施,早日發(fā)揮工程效益,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)、投融資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三贏。

　　國開行廣東分行將給予資金支持

　　南粵水利投融資改革催生了一個(gè)財(cái)大氣粗、實(shí)力雄厚的“大錢包”、“新錢莊”——國家開發(fā)銀行廣東省分行表示,將積極對(duì)項(xiàng)目所在地或中標(biāo)施工企業(yè)及時(shí)給予資金支持。

　　晨洲水利投資有限公司成立后第一批BT試點(diǎn)項(xiàng)目——融資超過60億元的七大堤防工程快速啟動(dòng)了!據(jù)黃柏青介紹,2010年采用BT模式建設(shè)的項(xiàng)目資金總額將不少于30億元。黃柏青表示:推廣實(shí)行BT建設(shè)模式,力爭(zhēng)2到3年時(shí)間使廣東水利建設(shè)投融資改革走在全國前面。

　　-名詞解釋

　　何為BT模式

　　BT是英文Build(建設(shè))和Transfer(移交)縮寫形式,意即“建設(shè)—移交”,是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。　

　　BT模式是BOT模式的一種變換形式,指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包,融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主,業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程�！�

　　目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。(記者/陳清浩　通訊員/粵水婷)